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"国产亚洲精品拍拍拍拍拍",　　撰文丨高语阳余晖　　2月23日凌晨4时，南京雨花台区一小区发生火灾，截至2月23日24时，事故共造成15人遇难。经分析，火灾系建筑地面架空层停放电动自行车处起火引发。　　目前，江苏省已成立调查组，调查火灾原因和责任。　　近几日，江苏省委书记信长星、省长许昆林多次部署。2月25日，信长星在南京随机选择居民小区、商业综合体检查消防安全。　　25日，南京市委书记韩立明、市长陈之常都外出暗访检查安全工作。韩立明在当天召开的市委常委会会议上表示，“这起事故令我们十分痛心、给我们当头棒喝”。　　汲取教训不能停留在口头上　　政知君注意到，这几天，江苏省级党政“一把手”多次部署。　　2月23日，江苏省委书记信长星、省长许昆林看望受伤人员、指导事故处置；信长星主持召开会议，进一步研究部署事故处置工作。　　2月24日，江苏省消防安全委员会全体（扩大）会议召开，省长许昆林出席会议并讲话。　　2月25日，信长星以“四不两直”方式，在南京随机选择居民小区、商业综合体检查消防安全。　　江苏省级党政“一把手”多次要求，要“查明事故原因”“汲取事故教训”。　　在2月23日的会议上，信长星指出，要实事求是、客观准确查明事故原因，依法依规严肃追责问责。　　“要深刻汲取事故教训，立即组织消防隐患排查整治，措施必须可落地、好操作，确保覆盖到每个小区、每个单元、每个点位。”　　全面排查火灾隐患是目前江苏的重点工作之一。　　在2月24日的会议上，许昆林提到，要全面排查人员密集场所火灾隐患，“绝不能大而化之、漏过风险”。　　在2月25日的检查中，信长星前往临近“2·23”火灾事故现场的雨花台区义德东苑小区。　　在现场，有的架空层密集停放着电动自行车，紧挨着采光井，部分窗户栅栏外挂且摆放着易燃可燃物品。　　信长星向正在巡查的街道、社区工作人员指出问题。　　他强调，水火无情、人命关天，事故就发生在身边，隐患排查整治是为群众安全着想，是大事，也是急事，不能心存侥幸，不能拖延等待，不能走过场，不容再发生同样的事故。　　检查中，信长星强调，“汲取教训不能停留在口头上，排查整治不能满足于发通知、贴告示，不能只看做了哪些工作，更要看还有哪些工作没有做、不到位。”　　市委书记、市长暗访　　2月25日，南京市委书记韩立明、市长陈之常都在暗访。　　韩立明专程到江宁区大里聚福城怡景园小区，随机察看小区地面架空层管理以及电动车户外充电和消防喷淋设施。　　她还与小区居民交流，听取对保障房小区消防隐患整治的意见建议。　　在雨花台区西善桥街道平治社区党群服务中心，韩立明主持召开专题会，对雨花台区继续做好火灾事故善后处置工作提出具体要求。　　2月24日凌晨，陈之常出席发布会通报相关情况　　同天，市长陈之常暗访小区消防安全工作。　　陈之常随机走进栖霞区凤康园小区，现场检查电动自行车管理和喷淋系统、消防栓、灭火器等消防设施配备情况，对发现的问题要求立即整改。　　在花港·幸福城芙蓉园小区商店，陈之常发现消防通道不畅、消防设施损坏、防火门未关闭等隐患。　　陈之常表示，要全面梳理风险隐患清单，从快整改、逐项销号；要系统研究，细化明确小区内电动车停放及充电的管理标准和管理要求。　　政知君注意到，按照市委统一部署，南京市委、市人大、市政府、市政协领导同志分别深入保障房片区、高层住宅小区、老旧小区等明查暗访，检查消防安全隐患整改整治情况。　　“当头棒喝”　　2月25日下午，南京市委常委会召开会议，传达国务院有关部门和省委、省政府工作要求，听取和研究雨花台区“2·23”火灾善后和全市消防隐患整治工作。　　资料图　　会议指出，“这起事故令我们十分痛心、给我们当头棒喝，暴露出思想、工作、作风上的问题和短板，暴露出安全隐患排查治理不严不实、保障房片区和住宅小区消防安全管理不到位等漏洞，教训极其深刻。”　　“吸取教训不能停留在口头上，必须痛定思痛、痛下决心，以高度负责的态度和务实踏实的作风，切实抓好安全隐患排查整改整治，坚决维护人民群众生命财产安全。”　　同时，会议部署，在全市开展消防安全集中除患攻坚大整治行动和保障房片区消防隐患专项整治。　　要深入剖析高层住宅火灾事故成因和此次事故暴露的问题，迅速行动起来，全面加强住宅小区电动车规范管理，把情理和法理结合起来，依法依规整治电动自行车违规停放和充电现象，整治私搭乱建、堆放杂物堵塞疏散通道等问题，广泛发动群众，清理楼道、阳台（采光井、防盗窗）等部位可燃杂物，切实消除火灾隐患；　　要抓好保障房片区消防隐患专项治理，在摸清底数的同时，针对不同类型的小区制定科学的整改方案，着力补齐安全和管理欠账；　　聚焦老旧小区、城中村、高层建筑、商场市场、“九小场所”、学校、医院、养老机构等重点场所，深入细致检查消防安全措施和要求落实情况；　　要以身边惨痛的案例为镜鉴，深化警示教育和问题曝光，引导居民遵法理、讲道理，自觉支持配合消防隐患整治，主动防范火灾隐患和不安全行为，提升全民消防安全素质和自救能力。　　资料｜ 新华社新华日报南京日报等点击进入专题：

"国产亚洲精品拍拍拍拍拍",记者方卓然　　上海再迎重磅消息。　　近日，海关总署正式对外发布《上海东方枢纽国际商务合作区建设总体方案》，商务合作区将发展成为便利国际商务交流的新平台。日前，国务院已经批复《总体方案》。　　2月29日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，海关总署副署长孙玉--**--记者方卓然　　上海再迎重磅消息。　　近日，海关总署正式对外发布《上海东方枢纽国际商务合作区建设总体方案》，商务合作区将发展成为便利国际商务交流的新平台。日前，国务院已经批复《总体方案》。　　2月29日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，海关总署副署长孙玉宁就《上海东方枢纽国际商务合作区建设总体方案》作出解读，《总体方案》共涵盖了五个方面，分别是总体要求、核心功能、管理措施、风险防控、保障机制。主要内容概括起来是“3个3”。　　首先是上海东方枢纽国际商务合作区的3个核心定位，一是便利国际商务交流的新平台，二是服务资源要素汇聚的新载体，三是推动长三角一体化发展的新节点。　　第二是3个核心功能，主要是便利国际商务交流、服务高端国际会展活动、提升培训服务质量。　　第三是采取3方面管理措施，分别是便利人员进出、便捷行李物品管理、实施货物高效管理。　　围绕核心功能，海关总署自贸司司长陈振冲补充说道，东方枢纽将满足境外人员短期停留商务活动需求，为他们开展商务会见、商务洽谈等活动提供便利；鼓励总部型企业、跨国公司及国际机构等开展跨境商务活动；鼓励国内外的高校、研究机构、跨国公司、行业协会等在区内开展国际培训活动；鼓励在区内开展大型医疗器械操作、航空模拟飞行等专业培训业务。　　据了解，此次《总体方案》最大的亮点是便利境内外人员进出商务合作区。　　为将商务合作区打造成为境内外人员交流交往的新平台、新区域，国家移民管理局依托浦东机场国际航空枢纽条件，打造了便利人员进出的制度设计和政策措施。　　国家移民管理局边防检查管理司负责人龚耀介绍道，境外人员搭乘国际或地区航班自浦东国际机场入区无需中国签证，移民管理部门凭商务合作区综合管理机构备案的有效邀请，仅开展国际旅行证件核验。　　同时，国际侧入区的境外人员在区内开展商务活动，可停留30天，并可根据需要申请延期；国际侧入区的境外人员可在区内申请口岸签证，方便在国内开展商务考察等活动，移民管理部门依法提供相应的便利。　　此外，境内人员入区实施通行许可管理，移民管理部门将会同海关等单位保障境内人员入区交流交往的需要。龚耀还透露，国家移民管理局将主动协同上海市和国家有关主管部门，推进重点任务落实落细。　　值得注意的是，商务合作区在具有便利境外人员进出功能同时，还叠加了综合保税区政策。　　在行李物品和货物管理方面，陈振冲表示，海关对进出区人员携带行李物品按照国际侧，也就是从境外进入商务合作区，我们叫“基本放开”。国内侧按照“严格管住”的原则实施监管。一是最大限度放开“一线”，境外人员自由入区。对入区的境外人员所携带自用、合理数量的行李物品，给予充分便利。　　陈振冲继续解释说，为管住“二线”，境内人员从国内入区时可能会带一些物品入区，携带的拟打算再带出区的行李物品，特别是价值比较高的，入区的时候要在海关办理登记手续，没有登记的将按照进口管理。　　另外，境内人员从区内返回国内时，不得携带由境外人员带入区内的免税物品出区。也就是说外国人带的行李物品，海关给予比较便利的一些政策措施。　　“在区内停留时间比较长的，比如说住宿，带的物品比一般入境的限量要宽一点。”陈振冲表示，但是如果物品要转给国内商务人员，目前规定是从严的。将来运作一段时间以后，如果确有需要再将同有关部门共同商议。　　货物管理方面，商务合作区将参照综合保税区政策管理。陈振冲表示，在“一线”，商务合作区与境外之间进出的货物，享受免税、保税政策，不实行许可证件管理。在国际商务合作区内，属于保税货物的可以自由流转。　　在“二线”，国际商务合作区与境内区外之间进出的货物，原则上按照进出口规定办理相关手续。比如入区可以享受出口退税的，就要按照出口报关，可以凭有关单证办理出口退税。其中，国际商务合作区内配套商业服务企业，从国内采购的货物，采用卡口登记模式入区，也就是不需要报关。　　在税收制度方面，财政部关税司负责人王洪林还透露，商务合作区可在适用综合保税区现有税收政策基础上，叠加部分货物进口免税政策以及人员便利化措施，涉及免税、保税、退税等税收政策。　　管得住才能放得开，此次发布的《总体方案》明确，将建立健全风险防控措施体系。　　“我们建立完善了国际商务合作区风险防控体系，主要采取实施封闭管理、坚持科技赋能、强化协同高效三个方面的措施”孙玉宁说。　　他进一步解释道，国际商务合作区实行的是封闭管理，以封闭的通道联接浦东国际机场。境外人士下机以后，通过闭环进入到国际商务合作区。境内商务人员、管理人员、服务从业人员，从各自专用通道进出区，货物从专用卡口出入区。同时规定，除特定用途的车辆外，区外车辆不得入区。　　目前，全国海关正在全力推进智慧海关建设。孙玉宁表示，我们将把国际商务合作区海关的监管模式，作为智慧海关建设的重要应用场景，纳入到智慧海关建设当中。　　此外，东方枢纽还将建立各部门信息共享、协同共管的工作机制，特别是在监管过程中，一体设计监管流程，通过作业现场及设备共用，实现“一次过检”，便利人员进出。　　“东方枢纽不是目前我们国内某一类型特殊区域的简单复制，而是对国际国内各类区域功能的借鉴、集成和创新。”孙玉宁表示，目前国际国内都有一些特殊类型的管理区域，分别对应不同的政策制度设计，但与已有的特殊类型区域相比，上海东方枢纽国际商务合作区是一个全新的区域。　　孙玉宁进一步解释说，上海东方枢纽国际商务合作区是依托国际航空枢纽，以促进国际商务交流为目标，在综合保税区、海关监管区、口岸限定区域管理制度基础上，叠加了进出境人员便利化的政策和措施，将“一线放开、二线管住”的制度从货物向自然人拓展，汇聚全球要素和资源，实施更高水平对外开放的新平台。股市回暖，抄底炒股先开户！智能定投、条件单、个股雷达……送给你>>海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：竺锐立

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