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"啄木鸟法国空姐是哪一年的", 原标题:首场主场外交大戏,受邀的为何是中亚五国? 来源:央视网 中国外交部8日官宣今年中国首场重大主场外交活动。继2022年2月齐聚北京冬奥会后,中亚五国元首将齐聚西安。 中国-中亚峰会将于5月18日-19日在西安举行。这场中国和中亚五国元首首次举办的线下峰会,将开启中国和中亚国家关系新篇章,对于推动“一带一路”高质量建设、建设中国-中亚命运共同体、促进地区稳定发展具有里程碑意义。 2022年1月25日,中国与中亚五国领导人举办了纪念建交30周年的视频峰会。但此次的线下峰会意义迥然不同,这是双方在“中国+中亚五国”合作机制下举办的首次峰会,标志着“中国+中亚五国”合作机制迈上新台阶。 01 中国版的C5+1机制从何而来 即将举行的中国-中亚峰会脱胎于“中国+中亚五国”合作机制。这一机制的建立,直接原因是过去已有的合作机制跟不上中国与中亚合作的需求。 中亚五国是中国的西部近邻,其中三个国家与中国接壤——哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦,这三国与中国的边境线长达3000多公里。中亚地区的稳定,对于维护中国国内特别是西北地区的稳定至关重要。 中国与中亚五国的友好交往源远流长,古丝绸之路上留下了张骞出使西域等交流融合的佳话。中亚五国脱离苏联独立后,中国是最早承认其独立并与之建交的国家之一。 建交以来,中国与中亚五国先后建立战略伙伴关系,中亚成为中国周边绝无仅有的“战略伙伴区”。其中,中国与哈萨克斯坦的关系已提升为永久全面战略伙伴关系,与乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦的关系提升为全面战略伙伴关系。与建交时相比,中国与中亚的贸易额增长超过百倍。 中亚是中国重要的能源供应国,中国-中亚天然气管道对华输送的天然气一度占到中国天然气进口量的30%,北京、上海等城市的居民早已用上土库曼斯坦的天然气。 在多边层面,长期以来,中国与中亚五国的合作平台主要是上合组织。除土库曼斯坦为中立国之外,其他四个中亚国家均为上合组织创始成员国。在上合组织框架内,中国与中亚国家开展的安全合作卓有成效,在打击”三股势力”、推动阿富汗和平进程等方面取得的成就有目共睹。 中亚国家都是穆斯林国家,内部民族宗教问题错综复杂,独立后国家治理转型艰难。上合组织成立以来,中亚国家虽然多次爆发骚乱冲突,吉尔吉斯斯坦还发生过“颜色革命”,但地区整体局势保持了基本稳定,没有发生类似“阿拉伯之春”的大规模动荡,也没有出现“伊斯兰国”这样乘乱坐大的极端组织。 中国西北地区与中亚国家存在同源跨国民族。中国与中亚地区开展安全合作,对于打击极端分裂势力、维护西北地区的稳定具有重要意义。 随着上合组织的扩员,议题越来越分散,中国与中亚国家除了继续推进在上合框架内的合作,也需要一个新的专门的多边合作机制,“中国+中亚五国”合作机制应运而生。与上合组织相比,“中国+中亚五国”合作机制不仅覆盖了所有中亚国家,而且可以更加聚焦中亚事务。 2020年,“中国+中亚五国”合作机制浮出水面,可以称之为中国版的C5+1机制,C代表CentralAsia(中亚)。 “中国+中亚五国”合作机制从外长定期会晤机制起步。2020年7月,“中国+中亚五国”首次外长会晤通过视频方式举行。 02 中国-中亚峰会有多重要 中亚位于欧亚大陆的心脏地带,是连接东西方的战略通道,历来是大国竞逐之地。虽然由于历史和语言文化等方面的原因,俄罗斯在中亚的影响力最大,但中亚国家一直奉行多元平衡外交,追求独立自主。 一国的力量有限,中亚五国抱团取暖、联合自强,对外用一个声音说话,有利于地区利益的最大化。近年来,中亚五国在跨界水资源使用、边界划分等方面的矛盾有所缓解,中亚两个大国哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦从过去争当地区老大更多转向合作。中亚国家越来越倾向于作为一个整体来布局外交,已与中国、美国、俄罗斯、日本、欧盟等多方建立C5+1机制。 对于中国来说,与一个地区的合作模式也不是新鲜事物。例如,中国与东盟建立了“10+1”机制。 “中国+中亚五国”合作机制发展迅速。“中国+中亚五国”外长会晤已举办四次,谋划了中国-中亚农业合作中心、丝绸之路考古合作研究中心、传统医学中心、鲁班工坊等惠民项目。2022年1月25日,中国与中亚五国共同宣布打造中国-中亚命运共同体。2022年6月8日,在“中国+中亚五国”第三次外长会晤上,双方决定建立“中国+中亚五国”元首会晤机制,举行元首定期会晤。 “中国+中亚五国”元首会晤机制的建立无疑具有突破性意义,中国与中亚的合作必将在现有的高位上提质升级。 俄乌冲突爆发以来,大国在中亚地区的博弈格局正面临重新洗牌。虽然西方加紧拉拢中亚,但中亚国家对西方仍然心存戒备,历史遗留的心理阴影还在。 2001年阿富汗战争爆发后,中亚成为美国向阿富汗运送人员和物资的中转站,吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦同意美国在本国境内设立军事基地。然而,2005年吉尔吉斯斯坦发生“颜色革命”、乌兹别克斯坦安集延发生骚乱事件,中亚国家对美国强推“民主改造”心生不满。2005年,乌兹别克斯坦关闭了部署在乌境内的美军基地。2009年,吉美两国达成协议,将美军玛纳斯军事基地更名为“国际过境转运中心”,2014年该中心正式关闭。 与西方相比,中国不仅尊重中亚各国选择的发展道路,也在合作中充分考虑中亚国家的舒适度与获得感。 2013年9月,中国国家领导人在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学时演讲时提出丝绸之路经济带倡议,中亚成为“一带一路”的首倡之地。“一带一路”建设受到中亚国家极大欢迎,不仅帮助中亚内陆国家历史上第一次获得出海口,还推动这些资源型国家发展完整的工业体系。 在一次学术会议上,一位哈萨克斯坦知名学者说的话令笔者深受震动。他说,“一带一路”给中亚带来的不仅是公路铁路桥梁隧道,不仅是工业园和各类合作项目,也不仅是中欧班列过境创造的物流机遇,更重要的是给中亚地区带来了中国开放包容合作共赢的思维理念,甚至中亚国家之间的关系改善也在一定程度上要归功于“一带一路”。 今年是“一带一路”倡议提出十周年。在中国与中亚五国领导人的共同擘画下,“一带一路”在中亚的高质量发展可期可待。未来,中国与中亚“一带一路”合作可以拓展至数字经济、人工智能、绿色能源、减贫等多个新领域。 03 听听中亚国家和俄罗斯怎么说 对于即将在西安召开的“中国-中亚”峰会,中亚国家表态积极,而俄罗斯表示认可。 哈萨克斯坦总统托卡耶夫、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫将在参会同时,对华进行国事访问。 哈萨克斯坦《时代报》不久前发表的文章《哈萨克斯坦与朋友一起前进》写道,哈外交部计划5月与中国签署一份政府间互免签证协定,这不仅将为哈萨克斯坦公民在各个领域的生活开辟更加广阔的前景,而且将进一步加强两国在“一带一路”倡议框架内的合作。 哈《实业报》总编辑科尔茹姆巴耶夫表示,中亚-中国峰会令人期待的将是中哈之间的互免签证制度。签证便利化必定对两国之间的商业往来产生积极影响。排队和长时间等待签证的情况将逐渐消失,密切的人员交流将推动经贸合作发展。另外,取消签证将对旅游业的发展带来有利影响,包括医疗旅游。传统的中医在哈萨克斯坦民众中可能会变得非常流行。 科尔茹姆巴耶夫认为,本次峰会的召开将推动中哈共建“一带一路”。在“一带一路”框架内,应该进一步发展哈萨克斯坦的过境潜力,改善铁路货运基础设施,大力发展跨境贸易。 吉尔吉斯斯坦外长库鲁巴耶夫在参加中国与中亚五国外长第四次会晤后表示,吉方提出了在中亚国家和中国边境地区建立贸易免税区的建议。“中国+中亚五国”这一合作机制应当致力于巩固互信,维护地区稳定,进一步推动中亚国家和中国的务实合作,充分挖掘地区潜力,最终促进共同繁荣。 正在推进中的中吉乌铁路项目是中国与中亚国家目前最受瞩目的合作亮点之一,预计也会成为中国—中亚峰会的热点话题。在此前与中国外长秦刚的会谈中,库鲁巴耶夫再次强调了中吉乌铁路建设的重要性。乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫也表示,乌方期待加快落实中吉乌铁路项目。 俄罗斯高等经济学院教授安德烈·卡赞采夫说,首届中国-中亚峰会将在西安举行,表明中国在中亚的影响力越来越大,但这与俄罗斯在该地区的政策并不矛盾,因此不会看到两国为争夺中亚而展开激烈角逐。俄中在中亚的根本利益是一致的。中亚各国与中国的合作不是为了激怒俄罗斯,而是为了改善自身的政治和经济地位。关键字:
"啄木鸟法国空姐是哪一年的",作者?|第一财经?吴斯旻近年来,“取消公摊”的业界呼声从未间断。日前,广东一地明确“自5月1日起,商品房实行按套内面积计--**-- 作者 |第一财经 吴斯旻 近年来,“取消公摊”的业界呼声从未间断。日前,广东一地明确“自5月1日起,商品房实行按套内面积计价宣传销售”,再度让这一老生常谈的话题进入公众视野。 长期以来,我国商品房销售中普遍附加公摊面积。有统计显示,我国目前商品住房公摊面积普遍在20%~30%左右。对于一二线城市购房者而言,二三成的公摊面积意味着动辄百万元的支出。与此同时,由于计算方式不透明、少数开发商“暗箱操作”、产权和收益权不统一,也让公摊面积成为房地产交易过程中多年饱受诟病的话题。 随着住房交易进入存量市场和买房市场,多地政府和开发商开始主动做出改变。近年来,为了提振购房者信心,减少买房顾虑,合肥等地提出“积极探索按套内面积计价”,山东等地则提出“公摊面积需在合同中明确标准”。另有受访的业界人士表示,目前,已有多地开发商开始主动选择“按套内面积”的计价模式,进行住房销售。 不过,取消公摊是否能给消费者带来实质性利好、当前全面推行时机是否成熟等尚存在诸多争议。 取消公摊会导致房价上涨吗 广东省肇庆市住房和城乡建设局近日发布《关于全市范围内商品房实行按套内面积计价宣传销售的通知》,提出从2024年5月1日起,实行按住房套内面积计价宣传销售。 根据第一财经4日报道,目前,肇庆市只是要求“按套内面积计价宣传和销售”,这并不代表公摊面积不需要付费。换言之,肇庆市并未实质性取消住房公摊面积。 不过,肇庆市的新政依然引发社会对“取消公摊面积的合理性和可行性”的广泛探讨,尤其是“取消公摊会导致房价上涨吗”的话题一度冲上舆论热搜。对此,多名接受第一财经采访的业界人士认为,商品房销售中的计价方式改变与否,总房价理论上都不会发生变化。 上海师范大学商学院教授、房地产与城市发展研究中心主任崔光灿对记者分析说,按套内面积计价由于面积的基础不同,单位面积的名义价格肯定会上升,但并不一定带来实际房价的上升,对于规范的企业来说,只是计价方式的变化,不会影响开发企业的总收入,对于购房人来说,也不会有购房总价的变化。 首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长、北京市房地产法学会副会长兼秘书长赵秀池持相近态度。她告诉记者,从计量口径上取消公摊,会导致整套房的住房面积减少,而房屋总价不会发生变化,因此总价不会改变,以住房面积计量的单价会上涨。 清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长、教授尹稚曾撰文表示,在房屋总价值不变的情况下,按照什么样的面积去作价销售,只是一个“算法游戏”。 他去年10月在《新型城镇化》期刊上发表了一篇题为《公摊面积应该取消吗?》的署名文章。其中称,房屋买卖环节和一个房子值多少总价不会因为算法而变化,它的实际价值放在那儿。总房价水平会在楼面地价基础上,加上建筑造价、各种税费、企业利润、销售环节中的各种开销、政府税收等,最后综合确定一个售价。“至于说怎么算让你感觉到你占便宜了,那是卖家在操纵背后的算法游戏而已。” 重庆执行“以套内面积作为计价依据”多年,中国社科院研究员王业强对记者表示,目前,重庆依然是两套计价体系并存,但全市购房者缴纳契税、物业费、装修等均是按照建筑面积计算。 据其介绍,目前,重庆开发商通常会给两套价格标准,且都会写入购房合同。从执行结果来看,两套标准的房屋总价不变,套内单价高于建面单价。 但他同时提示称,尽管理论上“取不取消公摊面积和房价没有必然的联系”,但在目前的市场条件下,价格调高面临一定的压力。 “如果取消公摊不调高房子均价,那对购房者来说可以省下一大笔费用,将有力刺激房地产消费。”王业强说。 取消公摊利好消费者吗 公摊面积之所以常被诟病,一方面是因为其内涵、计算方式太过于专业复杂,且标准不统一,购房人难以弄明白,也不愿为“看不见”的面积多花“冤枉钱”;另一方面,是因为随着更多高层、高档楼盘入市,在房价本就相对较高的一二线城市,购房者需要为公摊面积花费更多购房款。 赵秀池表示,公摊面积是确实存在的,不管以什么形式计量,都是回避不了公摊面积的。而且楼层越高,公摊面积越大;住房质量越高,公摊面积越大。 以北京为例,今年“五一”假期期间,记者走访海淀某新盘项目。一名房产中介对记者表示:“这处新房单价较低,但得房率不占优势,在76%左右;旁边的次新房得房率约85%。按照新房8.2万元/平方米计算,相当于买100平方米的三居,要花近200万在公摊面积上。” 得房率是指套内面积占建筑总面积的比例,也称为K值。尹稚在前述文章中提到“上世纪80年代的时候,全国通用的住宅K值能达到85%以上”。 另有证券公司研报显示,近年来,我国高层住房的得房率在70%~80%左右。 “从权属的角度来看,公摊面积是业主的共有产权,业主的产权面积包括套内面积和公摊面积。所以,公众目前所谈及的取消公摊,更确切地来说,是希望改变商品房销售的计价方式。”成都市城市建设发展研究院副院长冯波告诉记者。 据冯波介绍,事实上,“按套内建筑面积计价”并不存在制度障碍。根据现行的《商品房销售管理办法》,商品房销售计价有三种方式:按套(单元)计价、按套内建筑面积计价和建筑面积计价。 冯波表示,以套内面积计价,一方面,让购房人对购房成本更直观。因为建筑面积含了公摊面积,较使用面积大,而套内面积与实际使用面积比较接近或者可能还小于使用面积。另一方面,有利于预售商品房面积差异处理。按照《商品房销售管理办法》,商品房买卖合同未作约定的,按以下原则处理:面积误差比绝对值在3%以内(含3%)的,据实结算房价款;面积误差比绝对值超出3%时,买受人有权退房。 崔光灿也认为,住房按套内面积销售或按套销售,更有利于保障购房人的权益。他提出了另外两点原因,其一,由于公摊面积没有规范性标准,可大可小,且透明性不足,可能会损害购房人权益;其二,购房不仅要考虑交易成本,也需考虑使用成本。“后面的使用费用如暖气费等,如果按建筑面积分摊也不尽合理。” 赵秀池则有不同的看法。她提到,公摊面积怎么计量,已有相应的法律法规,只是专业性较强,不为一般老百姓掌握。维持现状更有利于楼市平稳健康发展,避免由于住房面积计量口径的改变导致的各种收费标准的调整,也便于楼市的长期数据的积累与比较,更有利于科学决策。 赵秀池还认为,按套内面积计价的房价,单价反而会提高。由此,以面积计价的物业费、暖气费等都要做相应调整。 开发商、地方政府改变计价模式意愿几何 在崔光灿看来,把公摊面积计入建筑面积的计价方式,总体是有利于开发销售方。但目前我国住房供需关系已发生重大变化,住房销售中购房人的权益应该得到更多的保障,如果要改变为按套内面积计价的话,具备一定合理性。目前,“改变计价模式”在法律层面已不存在障碍,但在实践中,仍需开发企业等多方配合。 记者了解到,近年来,已有一些开发商开始主动选择“按套内面积”计价出售新房,以规避因为公摊面积而产生的争端或民事纠纷。 有受访房产测绘人士表示,预售商品房的面积是根据建筑设计图纸预测出来的,在房屋建设过程中,可能存在部分区域设计和施工调整,最终在房屋竣工后实际测绘时,产生面积差异,个别商品房项目甚至可能出现交房实测的公摊面积变化较大的情况。以套内面积计价,可以更好解决面积差异带来的房款结算问题,也可避免一些矛盾纠纷。 “虽然大部分城市都未明确要求按套内面积计价,但一些开发商签订商品房买卖合同时,倾向于选择套内计价。”冯波进一步提到。 从现阶段来看,多名受访业界人士认为,全面取消公摊的条件尚未成熟。当前多数新房项目仍按照建筑面积计价,基于此,应增加公摊面积的透明度,避免公摊面积过大;与此同时,可以有更多城市试点探索“按套内面积计价”。 在仍计算公摊面积的背景下,为了保护购房者权益,合理提高得房率,3月以来,珠海和长沙两地先后明确和优化房地产开发项目中有关赠送面积的规则。 比如,根据珠海市自然资源局3月初印发的《关于印发优化规划管理助力高质量发展若干措施的通知》,优化完善房屋计容建筑面积计算规定。增加多种不计容建筑面积情形,包括公共开放空间的交通附属设施;既有房屋增设必要的消防楼梯、连廊、无障碍设施、电梯等。支持商业服务业建筑按层集中设置不超过该层水平投影面积5%的公共半开敞空间,按其水平投影面积一半计算计容建筑面积。 而除了重庆、肇庆,合肥也加入商品房销售“按套内面积计价”的队列。3月初,“中共合肥市委办公室”在人民网领导留言板上答复网友提问时称,为避免公摊面积比例过大,我市积极探索商品房销售按套内面积计价,相关具体工作正在探索推进。目前,已有试点项目在销售现场同步公布建筑面积销售单价和套内建筑面积销售单价。 崔光灿建议,未来,要想进一步推动房地产市场计价方式改革,鼓励按套内面积计价,还需在行政管理上做出一系列政策完善。比如,后期产权登记上的面积设定,依据房价的相关税费标准等。点击进入专题:
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作者:赤白山
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编 审:夏侯满
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