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"马红俊浮神传承银雪",　　美日安保体制的变化过程，可以说就是打开潘多拉盒子释放魔鬼的过程。▲资料图：当地时间2023年5月18日，日本东京，日本G7峰会召开前夕，美国总统拜登与日本首相岸田文雄举行会晤。图/ICphoto　　文 |徐立凡　　“为对抗中国，美国和日本正计划对其安全联盟进行自签署安保条约以来的最大规模升级。”《环球时报》援引外媒报道，知情人士透露，美国总统拜登和日本首相岸田文雄将在岸田4月访美之际宣布重组驻日美军司令部的计划，以加强两国间的作战规划和演习事宜。　　报道称，美日两国希望加强安全关系，以应对他们声称所谓“来自中国的日益增长的威胁”，这要求他们的军队要有更无缝衔接的合作和规划，尤其是在面对台海冲突这样的潜在危机时。　　自1951年美日签署安保条约以来，已进行过不止一次所谓升级。严格来讲，这次升级未必算得上是64年来最大一次。但就其要“对抗中国”的战略思维来说，暴露出来的危险倾向值得高度警惕。　　“最大规模升级”改什么？　　据报道，美日安保体制这次升级，已经明确的重点是要提升驻日美军的指挥权限，并加强与日本自卫队统合作战司令部（将于今年底成立）的协调。　　在美国众多海外军事基地中，日本的数量最多。驻日美军有88个专用基地，此外还有数十个与日本自卫队共用的基地，兵力54000人，司令部设在横田基地。目前的驻日美军司令由美军第五航空队司令里基·鲁普中将担任，他是一位三星将军。　　此前驻日美军司令部主要负责美日联合训练、协调美日地位协定等，职能有点虚。对于驻扎在神川县横须贺的美国海军第七舰队、驻扎在冲绳的美国海军陆战队，驻日美军司令部无权指挥，指挥权在位于夏威夷的美军印太司令部手里。如果有紧急事态用得着美军时，还得与相距6200公里、有19个小时时差的美军印太司令部打交道。　　当然，美军指挥体制的调整是非常麻烦的事，特别是让经常唾沫四溅、充满军事冒险主义念头的美军印太司令部司令阿奎利诺让出部分指挥权更不容易。所以拜登政府考虑的方案是，部分提升驻日美军司令部的指挥权，赋予其与日本自卫队统合司令部协调物资调度、情报共享的权限。　　美军在夏威夷以西行动80%的油料、50%以上的弹药要靠驻日美军基地供应。冲绳基地的通讯系统是美国海军在全球的6个核潜艇作战中心之一，嘉手纳等基地的通讯系统早已并入了美国海军和战略空军的指挥网络，可以说，提升驻日美军司令部的指挥权限，将进一步强化日本作为美军前进基地的角色。　　此外，拜登政府还在考虑建立一支由四星将军指挥的美国军事联合特遣部队，在日本阶段性停留以增加威慑力，或在日本境内成立由高阶将领带队的美日联合小组，以补强驻日美军司令部的协调功能。显然后一种方案更容易实现。　　打开潘多拉盒子的过程　　严格来说，不算上此次美日安保体制升级，美日安保体制已经修改了多次了。　　1951年美日安保条约签订时，除了明确驻日美军的任务是防卫日本免受外来军事攻击外，还规定驻日美军有权制止日本内部动乱。其利用和防范日本之心再明显不过。　　1960年美日安保条约作了一次大修改，删除了驻日美军有权制止日本内部动乱的条款，在第六条规定，为保障日本安全以及远东地区的国际和平与安全，美国可以使用其在日本境内的陆海空军设施和基地。这就是“远东条款”。　　“远东条款”第一次正式明确了日本是美军在远东的先遣基地，为日本后来在美日安保体制中的角色改变作了铺垫。　　1978年冷战高峰时，美日搞了一个防卫指南，美国明确承诺把日本纳入核保护范围。1997年美日又搞了一个共同防卫新指南，明确把“日本有事”的范围扩大到了朝鲜半岛。　　在2015年，美日防卫合作又宣称要突出美日同盟的“全球性质”，即日本自卫队可在全球范围内向美军提供支援。这打破了二战以来对日本军力的束缚。日本政府就此声称，从此以后“自卫队可以出现在地球的任何一个角落”。　　美日安保体制的变化过程，可以说是打开潘多拉盒子释放魔鬼的过程。▲这是2010年5月19日拍摄的驻日美军普天间基地。图/新华社　　将使自卫队获得进攻权限　　我们可以发现，1960、1978、1997和2015年美日安保体制的修改，着重点是强化美军在日本和“远东地区”的存在和日本自卫队的后勤支援能力。　　而即将进行的这次修改则格外危险，因为美日安保指挥体制的升级和混同，事实上将第一次赋予日本自卫队进攻的权力。这是对日本战后和平宪法的彻底背弃。　　更值得警惕的是，这一次美日安保体制的升级，是日本积极推动的。　　自2022年底日本修订三大安保文件，决定到2027年把国防开支增加一倍，采购可打击1000公里外船只或陆基目标的导弹，并公然把中国视作有史以来的“最大战略挑战”以来，日本就一直要求改变美日安保指挥体制，部分日本政客甚至公然提出“台湾有事就是日本有事”。　　1997年美日共同防卫新指南曾提出类似“朝鲜半岛有事就是日本有事”的说法，但在2015年的修改版中不再强调。所谓“台湾有事就是日本有事”的提法，表明日本部分政客的对华思维狂妄到了什么地步。　　我们还可以发现，日本之所以在近年不断扩大军事活动范围，主要是靠了两招：一是甘当战略棋子，二是借大国博弈格局浑水摸鱼。　　前事不忘后事之师。对于日本的安保新战略，地区国家固然应警惕，想让日本成为在亚太地区军事代理人的美国，是否也该想想未来可能引发的反噬？　　撰稿/徐立凡（专栏作家）

"马红俊浮神传承银雪",3月28日出版的《山西日报》消息：3月27日，为持续深化省直机关作风建设，山西省直工委将组织开展省直机关“衙门习气”专项--**--　　3月28日出版的《山西日报》消息：3月27日，为持续深化省直机关作风建设，山西省直工委将组织开展省直机关“衙门习气”专项治理，进一步推动释放基层活力。　　山西省直工委相关负责人表示，专项治理的目的是要坚决铲除省直机关歪风和腐败滋生的土壤和条件，建立健全常态化防范和治理机制，推动省直机关全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。据悉，此次专项治理重点治理以下主要问题。　　一是作风漂浮、政德失范方面。主要表现为贯彻党中央及省委重大决策只重开会发文研究部署，对推进情况和落实结果不过问、不了解；给基层安排工作不顾实际、不求实效，向上级报告情况套话连篇、空洞无物；官本位思想严重，权力观扭曲错位，当官老爷，摆官架子，口大气粗，颐指气使，耍特权显威风；门难进，脸难看，话难听，事难办；纪律松弛，慵懒躺平，推诿扯皮，不认真、不担当、慢作为。　　二是服务不优、行政失当方面。主要表现为不讲诚信，不理旧账，不履行责任，不兑现承诺；大小事情“我说了算”，自由裁量空间大、随意性强，方法简单粗暴；以执法、稽查、监管等名义变相侵害、报复、勒索市场主体；处理投诉不及时、不彻底、不反馈；利用政策制定、行政审批、划拨资金、资源配置等机会，人为设置障碍、形成堵点、变通绕路；办事程序复杂、手续繁琐、时间冗长、效能低下；首问负责、限时办结、AB角、一次性告知等制度落实不力；对待群众态度不端正、说话无遮拦、行为不检点、服务不到位。　　三是贪图享乐、清廉失守方面。主要表现为违规收受名贵特产、礼品礼金和有价礼券；违规公款吃喝，违规接受管理和服务对象宴请，不吃公款吃老板、不吃本级吃下级、巧立名目“吃公函”；违规接受管理和服务对象安排的旅游、娱乐等活动；违反厉行节约、反对浪费、“过紧日子”有关要求，胡支乱花；用权不公，优亲厚友，以权谋私，故意刁难；吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；勾结“黑中介”寻租谋利，为特定关系人输送利益。　　专项治理期间，接受人民群众和社会各界监督，受理对这些问题的反映。举报电话为0351-3908667，举报信箱为太原市迎泽大街369号省直工委1820房间（邮政编码030071），举报邮箱为zxzl012345@163.com。　　今年2月5日，山西省委召开常委会会议，省委书记唐登杰主持会议。会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，全面贯彻中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议部署，进一步提高政治站位、坚持问题导向，以彻底的自我革命精神将贯彻中央八项规定精神、整治形式主义为基层减负等工作向纵深推进，以作风建设的新成效捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。　　另据“山西省体育局”微信公众号消息，3月11日，省体育局2024年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议召开。局党组书记、局长赵雁峰讲话并与直属事业单位、机关处室党组织书记代表签订《山西省体育局2024年党风廉政建设责任书》。　　赵雁峰强调，纵深推进正风肃纪反腐，加强纪律建设，整治“衙门习气”，深化清廉机关建设；深入推进机关精神文明建设和统战群团工作；持续推动党建工作提质增效，层层落实党建责任，赋能高质量发展。　　“忻州日报”公号消息，3月25日，市委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议召开。市委常委、秘书长温建军主持会议并讲话。市政府秘书长张艮生出席会议。会议强调，要敢于较真碰硬，加大整治力度，着力解决政绩观偏差、“衙门习气”等思想作风问题，解决精文减会中的形式主义问题，解决“督检考”和调研中的问题，纠治“指尖上的形式主义”，解决创建示范活动中的问题，清理规范节庆论坛展会，解决基层治理中的形式主义问题，解决借调基层干部问题。要坚决扛牢责任，精心组织实施，建立典型案例通报制度，加强协作形成合力，确保整治形式主义为基层减负任务落到实处。

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作者：房梦岚

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