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"激战2厨房专精攻略",　　在中央层面的金融监管机构改革基本落定之后，地方金融监管体制改革正在加速落地。　　2024年开年以来，地方金融委、地方金融工委紧锣密鼓组建，地方金融管理局也纷纷挂牌成立。随着自上而下的金融监管机构改革渐次落地，央地协同金融监管新格局正在加快形成。　　多地金融委密集组建　　在2023年11月中央金融委员会首次对外公开发声后，近段时间以来，地方金融委、地方金融工委陆续成立。　　据统计，目前已有20多个省份成立了地方金融委、地方金融工委。与此同时，多地地方金融管理局纷纷亮相，与地方金融委办公室、地方金融工委合署办公，人员配置与职能设置也逐步明确。　　记者观察到，多地原来的地方金融监督管理局官网已完成更名，其中，大多数是地方金融委办公室、地方金融工委、地方金融管理局三块牌子并列。　　另据记者了解，五个计划单列市也在陆续成立对应级别的金融委。　　“这是落实党和国家机构改革方案、深化地方金融监管体制改革的重要举措。”复旦大学金融研究院研究员董希淼表示，组建地方金融委和金融工委，将在地方层面加强党对金融工作的领导，中央和地方金融监管将联系更加紧密、体制更完善，有利于加强央地协同，提高地方金融监管效能。　　根据2023年3月中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》，中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成，地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。　　随着中央金融委和中央金融工委成立，国家金融监督管理总局及各地派出机构陆续挂牌，中央层面的金融监管机构改革已基本完成。2024年开年以来，筹备已久的地方金融监管体制改革逐渐落地。2023年5月18日，国家金融监督管理总局正式挂牌。新华社记者李鑫摄　　专家认为，中央部门之间的协同、央地之间的协同，是中央金融委、地方金融委及金融工委的重要工作。在重大风险的处置方面，地方金融委和金融工委将发挥落实属地责任的重要作用。　　“我国各地金融监管部门按照党中央、国务院的统一部署，落实金融机构改革方案，推动加快形成新时代金融监管新格局。”福建社会科学院副院长黄茂兴表示。　　大刀阔斧改革为哪般？　　在新一轮金融监管机构改革中，深化地方金融监管体制改革备受关注。从近年来的金融监管和风险处置实践看，加强央地监管协同的必要性、紧迫性日益上升。　　地方是防范化解金融风险的重要战场。但由于历史原因，地方金融监管力量比较薄弱，在处理金融发展与加强监管二者关系时也存在矛盾。董希淼指出，地方法人金融机构接受中央金融管理部门监管，但国有金融资本管理、党建、纪检监察等职权均在地方党委政府，中央金融管理部门派出机构和地方政府在高管任免、风险处置中难以协调的情况时有发生。　　当前，金融创新复杂多样，防风险任务依旧艰巨，无论是加强金融监管还是防范化解高风险中小金融机构等重点领域风险，都对加强央地监管协同、提高地方金融监管效能提出了更高要求。　　《党和国家机构改革方案》提出，建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制，统筹优化中央金融管理部门地方派出机构设置和力量配备。地方政府设立的金融监管机构专司监管职责，不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子。　　“针对地方金融监管部门存在的监管手段缺乏、专业人才不足等问题，强化金融管理中央事权，同时压实地方金融监管主体责任，中央和地方的金融监管职责分工更加明确，监管效能将进一步提升。”国家金融与发展实验室副主任曾刚表示。　　在曾刚看来，央地协同的必要性体现在日常监管和风险处置化解两个方面。“中央和地方监管规则不统一，可能会出现监管套利。只有央地同向发力，动作才能统一，政策才能一致，真正实现横向到边、纵向到底的金融监管全覆盖。”　　董希淼表示，调整和剥离地方金融监管部门金融发展、招商引资等职能，可以避免其既当“裁判员”又当“运动员”，从而能一门心思抓监管、防风险。　　地方中小金融机构风险的处置，也离不开地方政府。专家表示，如果不动用地方政府资源，容易出现没人牵头负责或者风险处置效率比较低的情况。通过设立地方金融委，可压实地方党委政府的属地风险处置责任，提高金融风险化解的效率。　　金融监管总局局长李云泽此前接受新华社采访时表示，将在中央金融委员会的统筹领导下，协同构建全覆盖的金融监管体制机制，做到同责共担、同题共答、同向发力，确保监管无死角、无盲区、无例外。　　加强监管协同如何真正落地见效？　　机构调整只是第一步。在新的监管架构下，中央与地方要共同构建科学高效的金融监管体系，实现“1+1>2”的协同监管效应，不是一蹴而就的事情。　　多位金融人士认为，随着地方金融监管体制改革迈出重要步伐，后续在具体监管实践中，中央金融监管部门和地方党政机关如何在日常监管、风险处置、资源调配等方面进行深度有效的分工协作、协调配合，还需要进一步探索和磨合。　　“加强中央和地方金融监管协调机制建设已经在顶层设计进行了总体布局，接下来还应该在具体实践中进行优化。”清华大学五道口金融学院副院长田轩表示，要进一步厘清中央与地方金融监管事权边界，完善金融监管权配置的法治供给，同时以新兴业务监管作为抓手，增强中央和地方对金融监管的合力。　　对地方来说，面临着金融监管理念转变、职能转化的挑战。“不挂牌子是否意味着不用履行相关职责？地方金融发展和相关金融服务责任由谁来承担？”一名地方金融监管人士表示。　　还有一些问题待解。比如，在防范和处置非法集资等方面，地方和中央金融监管部门存在职责交叉，如何做好分工协调仍是关键；又如，如何加强一直相对薄弱的地方监管力量，提升地方监管能力水平等。　　专家认为，要完善制度健全、支撑有力的配套保障机制。强化地方金融监管法治保障建设，尽快出台地方金融监管条例；探索建立监管考评体系，鼓励和保护地方政府监管积极性；通过充实地方金融监管力量等方式，提升金融监管能力水平，以科学、有效、有力的监管不断增强金融发展的安全性。（记者李延霞、任军）

"激战2厨房专精攻略",来源：中国新闻周刊在2024年美国总统选举共和党党内初选中，特朗普毫不意外地再次战胜了唯一坚持到现在的挑战者妮基·黑利。--**--　　来源：中国新闻周刊　　在2024年美国总统选举共和党党内初选中，特朗普毫不意外地再次战胜了唯一坚持到现在的挑战者妮基·黑利。　　当地时间2月27日，特朗普在密歇根州共和党初选中轻松战胜黑利。这是他的连续第五场初选胜利。在所有这些胜利中，最关键的是2月24日，特朗普在南卡罗莱纳州初选中赢得59.8%的选民票，领先黑利20个百分点。南卡罗莱纳是黑利的故乡，她曾在此担任州长7年，本轮初选亦在此深耕最久、投入最多。而特朗普自2024年新年以来只访问该州5次，花费的竞选资金也远少于黑利。但结果却是一边倒的：出口民调显示，不论性别、年龄段还是收入阶层，各个群体的共和党选民都更支持特朗普。2月26日，黑利在美国明尼苏达州布卢明顿的一场竞选活动中。图/视觉中国　　即使宣称自己“言出必行”、不会放弃竞选，黑利已经失去了哪怕是纸面上的胜选概率：共和党初选最终由全国大会决定，而各州的大会代表多按“赢者通吃”投票。家乡失利后，黑利目前仅获约20席代表票，距离1215票的门槛遥遥无期，多个竞选资助团体已宣布停止对她的资金支持。　　竞选团队称，黑利还将密集进行一周的筹款活动，并前往近十个州竞选拉票，以期在多个州同时进行初选投票的3月5日“超级星期二”最后一搏。美国媒体多认为，特朗普将在那一天以斩获总计超800代表票锁定胜局，黑利则将最终退场。　　一些共和党内的反特朗普人士已经开始用陈词滥调总结“特朗普卷土重来”的教训。他们的主流观点是，无论是黑利还是另一位政治明星、佛罗里达州州长德桑蒂斯，都本该以“特朗普替代者”的面貌出现。可事实上，黑利和德桑蒂斯都急于深入特朗普最擅长的选举阴谋、移民等话题，以讨好特朗普的“基本盘”，而非为共和党选民指出一条与特朗普不同的道路。这种观点还遭到民主党分析师们的冷嘲热讽：以黑利为代表的特朗普竞争者们，原本就和特朗普没什么不同。　　2016年，黑利曾是攻击特朗普最激烈的共和党州长之一。但在特朗普胜选后，两人迅速修复关系，被提名为驻联合国大使的黑利也成为特朗普口中“特别的人”。此后，他们的关系随着特朗普权力的升降出现多次反复，黑利的立场变化总是为自己的政治目标服务。　　如今，作为“战到最后”的特朗普竞争者，黑利已经收获了远超德桑蒂斯的人气，被各方视为2028年美国总统选举最有力的共和党竞争者。但那将是另一个遥远且充满变数的故事。　　对民主党人来说，黑利的屡败屡战，为他们提供了宝贵的数据。共和党初选暴露了特朗普的脆弱一面。南卡罗莱纳州初选是一场典型的共和党内部竞争，参加投票者超过九成都是白人，和民主党在当地的少数族裔基本盘几乎没有交集。　　而投票的最终结果，也如黑利所言：“40%（她的实际得票率约39.8%）不是过半数，但40%并不是一个小群体。这说明有大量共和党选民表示他们想要替代方案。”　　随着2024年美国总统选举大概率进入拜登和特朗普的“老人对决”，选民投票热情下降，是困扰两党的共同问题。现在，民主党获得了来自对手的相对可靠的数据，明确了特朗普调动投票率的上限。而外界目前还不确知的是，拜登政府在移民政策、巴以冲突问题中的一系列糟糕表现，到底会让多少民主党左翼、少数族裔及青年选民决定在11月不参加投票。　　2月27日，拜登赢得了密歇根州民主党初选。但在该州众议院民主党领袖艾亚什等人的呼吁下，14%的民主党初选选民选择投下“不表态”，作为对拜登亲以色列政策的抗议。更广泛的数据将在“超级星期二”产生。密歇根州拥有美国最大的阿拉伯裔群体，这个群体历来在选举中支持民主党，保证拜登2020年在该州以15万票的微弱优势获胜。而27日选择“不表态”的民主党选民，将近4万人。如果多个类似的摇摆州、浅蓝州出现较大规模的“不表态”“不投票”群体，对民主党选情的打击可能很致命。　　民主党分析师们已经意识到，简单采用“和特朗普比烂”战略，已经无法重新赢得这些选民群体的热情。一种新的策略是强调“如果特朗普胜选，乌克兰和巴勒斯坦的情况都会更糟”，但除非拜登政府真的能在未来数月内推动加沙停火及和平解决进程，否则这种策略能否产生效果，也是值得怀疑的。　　记者：曹然（caoran@chinanews.com.cn）点击进入专题：

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作者：尾寒梦

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