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"成全视频高清免费观看",　　为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《中央生态环境保护督察工作规定》，中央第五生态环境保护督察组（以下简称督察组）对青海省开展了第三轮生态环境保护督察。2024年1月30日，二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第2次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准，督察组于2024年2月26日向青海省委、省政府进行反馈。督察组组长刘伟通报督察报告，青海省委书记陈刚作表态发言，青海省省长吴晓军主持会议。胡卫列副组长，督察组有关人员，青海省委、省政府有关领导，有关部门和各市州党政主要负责同志等参加会议。　　督察认为，青海省认真学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于青海生态环境保护的重要指示批示精神，着力打造生态文明高地，扎实推进自然生态保护修复，深入打好污染防治攻坚战，工作力度较大，取得较大成效。　　青海省树立“生态优先”理念，深入开展木里矿区以及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治。认真贯彻黄河保护法、青藏高原生态保护法，全省生态领域立法占立法总数的26%。建立纪检监察监督和生态环境监管贯通协同工作机制，开展湟水河沿线城镇污水收集处理、三江源地区“护航生态文明高地建设”等专项巡视。　　努力建设生态文明高地。开展以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设，完成祁连山山水林田湖生态保护修复试点，实施青藏高原生态屏障区湟水流域山水林田湖草沙一体化保护和修复等生态工程，启动河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战重点项目。完成防沙治沙604.5万亩，全省草原综合植被盖度达57.9%。雪豹、普氏原羚、藏羚羊等代表性动物种群数量呈恢复态势，生物多样性保护成效显现。　　积极推进绿色低碳发展。扎实推进重点流域保护修复、河湖治理和饮用水水源地保护，黄河干流、长江、澜沧江出省境断面水质在Ⅱ类及以上。制定国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地等行动方案及规划，清洁能源装机占电力总装机比例达91%。环境质量持续改善，2023年全省环境空气质量优良天数比例达到96.6%。　　青海省高度重视此次督察工作，边督边改、立行立改，解决了一批群众身边的生态环境问题。截至2023年12月底，督察组交办的1192件群众举报问题均已办结或阶段办结，责令整改188家，立案处罚36家，立案侦查11件，约谈322人，问责58人。　　督察指出，青海省生态文明建设和生态环境保护取得较大成效，但对标习近平总书记关于青海生态环境保护的重要指示批示，与建设青藏高原生态文明高地的要求相比，与人民群众对美好生态环境的期盼相比，工作还存在差距。　　一是践行习近平生态文明思想有差距。一些地方和部门对青海“生态优先”的认识还停留在浅层，生态环境保护履责不够有力，存在宽松软问题。有的推进工作时标准不高，有的存在一提生态保护就不发展、一发展就忘了生态保护的倾向。　　柴达木盆地盐湖资源开发粗放无序，加剧生态环境承载负担。察尔汗盐湖氯化钾生产企业长期超规模生产，2019年至2022年实际年产量超出采矿许可57.9%至84.1%。青海发投碱业等企业未落实限产要求，还以虚假台账应对检查。格尔木市部分企业私挖盐田粗放开采，导致盐湖矿区废渣堆积成山，地表沟壑纵横。有关部门对整治工作相互推诿，违法违规问题长期得不到解决。发投碱业、中盐青海昆仑碱业等企业长期违法占地，侵占天然牧草地。藏格钾肥、锦泰钾肥、中航资源，以及青海盐湖工业股份多家下属公司均存在违规取水用水行为。2023年11月，中央第五生态环境保护督察组在海西州现场检查盐湖企业生态保护情况　　草原生态保护不力。果洛、黄南、海北等州天然草原超载问题突出。全省草畜平衡区与应禁牧的自然保护区、重度退化草原重叠面积分别达到3914万亩、1031万亩。黑土滩修复方案制定不科学，部分草原改良地块不具备修复条件；一些项目未按规范设置验收样方，省州联合验收时仅简单查看就通过验收；一些地方对后期管护不重视，草原修复成果维持不到两年就回归旧状。　　一些督察整改不严不实。海西州部分企业高浓度生产废水直排晾晒池造成环境污染，相关部门多次督办后，地方仍没有采取实质性整改措施，问题依然存在。海东市城乡垃圾收集处理问题整改存在不足，互助县、循化县个别垃圾填埋场停用后没有进行封场处理。　　二是自然生态保护修复不到位。小水电清理整改推进迟缓，64座列入“退出类”的小水电站中23座未完成退出方案。多个位于国家级自然保护区核心区或缓冲区的小水电站，未经专题论证即列为“整改类”予以保留。西宁市湟源县批复同意的9座小水电站整改方案，未落实环境影响回顾性评价报告中“建设过鱼设施、恢复河道连通、实施增殖放流”等生态保护要求；大通县批复同意的2座小水电站整改方案声称已严格落实上述要求，但实际没有开展相关工作。海南、黄南、海东等地一些小水电站生态流量监测乱象丛生，存在下泄流量无法保证、更改数据等问题，部分河流出现减水脱水现象，严重影响河流生态环境，有关部门监管流于形式。尕让乡约10公里河段内分布有7座引水式小水电站，河床大面积裸露干涸，严重影响河流生态环境。李家峡、黄丰等水电站未及时落实鱼类增殖放流、人工捕捞过坝等措施。2023年12月，中央第五生态环境保护督察组在海南州使用无人机现场检查小水电站生态流量情况　　矿山生态环境整治滞后。海北州刚察县西海煤炭开发公司两家煤矿开采形成8个露天采坑，边坡堆放大量弃渣；应回填土石方量6694万立方米实际仅回填865万立方米，12600亩需要治理的渣山仅完成7470亩，整治严重滞后；祁连县15万立方米石棉尾矿废弃物露天贮存，存在环境隐患。上述企业却通过了当地生态环境综合整治7道验收关口并销号。海西州格尔木市擅自缩减昆仑山国家地质公园面积，原位于公园内的9个探矿权和1个采矿权被调出。海西州都兰县资源开发规模化集约化水平不高，45家企业违规占用草原3894亩，生态破坏问题突出。　　草地和沙化土地被违规开垦。海西州德令哈市多个土地整治项目违法开垦天然牧草地近1.7万亩，当地还违规出具天然牧草地为荒漠化草场的虚假证明。大柴旦行委实施的土地开发占补平衡项目在极重度沙化土地上开垦耕地，其中马海片区5000亩土地无法通过验收。　　三是落实黄河流域生态保护和高质量发展战略有短板。水资源刚性约束落实有差距，海东市平安区、循化县水利部门越权审批取水许可，有关企业每年从湟水河干流取水近200万立方米。西宁市北川河生态河道建设工程2018年9月以来无取水许可擅自取水，西宁园博园项目2019年至2022年超量取水51万立方米，海东科技投资公司擅自从湟水河取水361万立方米。　　城镇污水收集处理问题突出。西宁、海东等市未按要求及时开展管网排查，雨污管网混接错接、老旧管道功能缺陷问题突出，生活污水集中收集率低。西宁市生活污水处理能力缺口大，2023年5月至10月，第三污水处理厂附近溢流口直排雨污水408万吨。海东市循化县污水处理厂扩容改造工程工期一直拖延，城北片区污水处理工程建设期限从2018年变成2021年再变成2023年，督察时工程尚处于场地平整阶段。由于管网收集不到位、污水处理能力不足，西宁、海东等地大量生活污水溢流直排，有的直排黄河。海西州德令哈市、格尔木市、茫崖市建成区污水集中收集率低，部分生活污水处理厂进水五日生化需氧量浓度未达到目标要求。一些检验检测机构比对监测报告弄虚作假，海西州润土检测公司仅对德令哈污水处理厂出水口水样进行1次采集，但监测报告中采样时间却有3次。　　青海湖生态保护存在薄弱环节。周边污水处理设施运行仍有问题，面源污染治理还有差距，部分入湖河流水质受到影响。青海湖主要河流入湖口附近及沿岸区域出现刚毛藻异常增殖。海北州刚察县污水处理厂一期工程以故障为由停运9个月，期间46.6万吨生活污水未经处理直排沙柳河；柴达尔煤矿私设溢流口，生产废水通过溢流口经暗管排入柴达尔河。海南州共和县黑马河污水处理厂出水化学需氧量、总氮多次超标，倒淌河断面水质多次出现劣Ⅴ类。　　在禁止养殖区违规养殖。青海省在养殖水域滩涂规划中没有将黄河贵德段、黄河尖扎段特有鱼类国家级水产种质资源保护区核心区划定为禁养区，两家企业长期在保护区核心区养鱼。　　四是其他需要关注的问题。能耗强度控制不力，2021年至2022年能耗强度累计上升6.2%，2023年上半年同比上升1.4%。全省27家铁合金企业和12家水泥企业中，分别有16家和4家未达到行业基准水平。　　危险废物处置不规范。海西州危险废物处置中心2021年8月建成以来长期不具备正常运行条件，2100余吨危险废物超期贮存。西宁市个别企业电解铝渣场防渗措施不到位，电解铝大修渣处置措施简单。海西州创安公司大量石棉尾矿及废石形成7处尾矿堆，污染防治措施不到位。西宁市污泥处置中心设计规模不能满足实际需求，个别企业污泥随意露天堆存，存在环境风险隐患。　　督察要求，青海省要坚决贯彻落实习近平生态文明思想，牢记“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略定位，推动青海生态文明建设不断取得新的成效。落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，把水资源作为最大的刚性约束。推动盐湖资源有序开发，巩固木里矿区以及祁连山南麓生态环境综合整治成效，强化珍稀濒危物种整体系统保护。严格落实以草定畜、草畜平衡、严禁过牧等要求，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快补齐城镇生活污水收集处理短板，加强环境风险管控，持续提升生态环境质量。切实解决好人民群众反映强烈的突出生态环境问题。对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，严肃、精准、有效问责。对需要开展生态环境损害赔偿或需要提起公益诉讼的，按有关规定办理。　　督察强调，青海省委、省政府应根据督察报告，按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》要求，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改情况要按照有关规定向社会公开。　　督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交青海省委、省政府处理。

"成全视频高清免费观看",撰文丨余晖据《福建日报》2月22日消息，当日，福建省委书记周祖翼主持召开省委常委会会议。此次会议提到，“要加快建设海洋强--**--　　撰文丨余晖　　据《福建日报》2月22日消息，当日，福建省委书记周祖翼主持召开省委常委会会议。　　此次会议提到，“要加快建设海洋强省，构建现代海洋产业体系，着力发展航海装备产业”。　　此前一天，2月21日，山东省委常委会召开会议，山东省委书记林武主持会议并讲话。　　上述会议提到，要着力构建现代海洋产业体系；为海洋强国建设作出山东贡献。　　加快建设海洋强省　　先来看福建。　　近段时间以来，多地要求认真学习贯彻习近平总书记致中国南极秦岭站建成并投入使用的重要贺信精神。2月22日召开的福建省委常委会也特别提到要认真学习领会精神，并“结合实际抓好贯彻落实”。　　今年2月7日，龙年春节前夕，中国南极秦岭站建成并投入使用。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平致信表示热烈祝贺。　　公开报道显示，作为中国首个面向太平洋扇区的考察站，秦岭站的建成进一步拓展了南极考察的领域和范围。　　今年1月，自然资源部在《求是》杂志刊发了《抓好海洋资源开发保护为建设美丽中国提供蓝色动力》文章。　　文中提到：　　党的十八大以来，总书记进一步将海洋资源开发保护作为建设海洋强国的重要方面加以深刻阐述，与实现中华民族伟大复兴的中国梦紧密联系，强调“海洋是战略资源的重要基地”，“海洋在国家经济发展格局和对外开放中的作用更加重要，在维护国家主权、安全、发展利益中的地位更加突出，在国家生态文明建设中的角色更加显著，在国际政治、经济、军事、科技竞争中的战略地位也明显上升”。　　文中还提到：　　总书记多次在不同场合就海洋国际事务提出倡议、作出承诺，主张促进海上互联互通和各领域务实合作，积极发展“蓝色伙伴关系”，把深海、极地等领域“打造成各方合作的新疆域，而不是相互博弈的竞技场”，为全球海洋治理朝着更加公正合理方向发展提供中国方案。　　加强深海矿产资源和生物多样性调查评价，持续做好南北极科学考察和保护，参与北极务实合作，提升我国参与深海极地保护利用及治理能力。　　如何结合福建实际？　　此次福建省委常委会会议提到，“要加快建设海洋强省，构建现代海洋产业体系，着力发展航海装备产业，为更好认识极地、保护极地、利用极地作出福建贡献。”　　发展航海装备产业　　党的十八大作出了建设海洋强国的重大部署。党的二十大报告提到，“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。”　　2023年12月召开的中央经济工作会议，在部署2024年经济工作时，也提到了“海洋强国”——大力发展海洋经济，建设海洋强国。　　2月22日的福建省委常委会会议提到要“着力发展航海装备产业”。　　一个背景是，福建是中国近代海洋装备工业的重要发源地。　　2023年10月12日，2023世界航海装备大会开幕，会议的地点是福建福州。当时，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清出席开幕式并致辞。　　那次大会的一个重要的展区是，对近十年来我国在船舶与海洋工程装备领域取得的重大成果进行展示。其中包括50多项具有重大影响的船舶与海洋工程装备，涵盖海上生产平台、科考船、潜水器等诸多领域，有奋斗者号、雪龙2号、深海一号等大国重器。　　在2023世界航海装备大会开幕式上，张国清指出，航海装备“是发展海洋经济、促进国际贸易、密切人员往来的关键支撑”。　　他说，中国愿同各方一道，加强航海装备产业技术合作，推动完善全球海事治理，维护航海装备产业链供应链稳定畅通，为共同开发利用海洋、推进海洋生态文明建设、增进各国人民福祉作出新的更大贡献。　　福建省委书记周祖翼说，福建将“着力发展航海装备产业，打造互联互通航运枢纽，推进海洋各领域交流合作，加快建设海洋强省，为谱写中国式现代化福建篇章增添蓝色动能”。　　山东：深入实施海洋强省建设行动　　要推进“海洋强省”的不仅仅是福建。　　2月21日，山东省委常委会召开会议，山东省委书记林武主持会议并讲话。　　会议传达学习了习近平总书记关于海洋发展的重要论述，听取了发展海洋经济、建设海洋强省2023年工作情况汇报。　　会议还审议了《山东省委海洋发展委员会2024年工作要点》《山东省推动海洋经济高质量发展实施方案》。　　山东省位于中国东部沿海、黄河下游。境域包括半岛和内陆两部分，山东半岛突出于渤海、黄海之中，同辽东半岛遥相对峙。全省陆域面积15.58万平方公里，海洋面积15.96万平方公里。　　习近平对山东海洋发展寄予厚望。　　2018年6月，习近平在山东考察时强调，海洋经济发展前途无量。建设海洋强国，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐。他还提到，要“推动海洋强省建设”。　　2月21日的山东省委常委会会议提到，要深入实施海洋强省建设行动，努力做好经略海洋这篇大文章。　　“要着力构建现代海洋产业体系，推进海洋科技自立自强，推动海洋生态文明建设，深化海洋领域开放合作，加强对海洋工作的领导，为海洋强国建设作出山东贡献。”　　多说几句。　　除了福建、山东之外，广东、浙江等省份，也在推进海洋强省建设。　　公开资料显示，广东海洋经济总量已连续29年居全国首位。2023年，海洋生产总值占比已达14%。　　据介绍，近年来，广东加强陆海统筹、山海互济，实施海洋强省建设三年行动。　　再来看浙江。　　今年1月，党中央、国务院批复了《浙江省机构改革方案》，明确组建浙江省海洋经济发展厅，作为省政府组成部门，规格为正厅级。　　当地媒体称，上述动作“进一步释放高度重视海洋经济发展的强烈信号”。　　1月20日上午，浙江省海洋经济发展厅揭牌仪式举行，浙江省省长王浩和副省长柯吉欣共同为浙江省海洋经济发展厅揭牌。　　资料| 新华社 人民网 央视 福建日报 浙江日报 南方日报求是杂志等

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作者：费鹤轩

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