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"哥布林地精洞窟动画片第一季",　　近年来，我国犬只伤人事件时有发生。去年10月，四川崇州一小区大型犬咬伤女童事件引发公众关注。如何防范犬只伤人？今年全国两会期间，新京报记者采访了多位代表委员。　　其中，全国人大代表庹庆明建议，犬只伤人的刑事责任应用具体的法律条文写入刑法修正案；全国政协委员刘木华建议，建立宠物饲养征信和积分制度与电子档案管理系统，把宠物伤人等行为录入电子档案，同时完善宠物保护制度，监督饲主承担责任，不得遗弃、虐待宠物等。　　“文明养犬迫在眉睫。”全国政协委员沈建忠建议，尽快推动国家层面立法，强化犬只登记注册管理制度，强制犬只外出必须有牵引带，“像打击醉驾酒驾一样打击违规养狗、遛狗、弃养行为。”　　我国每年大约4000万人被猫狗咬伤　　2021年，武汉一女子以轻生的方式，抗议遛狗不牵绳，引起公众对不文明养犬行为的关注。近两年，多名儿童被烈性犬咬伤的事件，再次引发人们对类似事件的重视。　　去年10月，四川崇州一小区大型犬咬伤女童，事发时的视频画面显示，一只未拴绳的黑狗反复扑咬女童。11月，犬只伤童事件再次发生，湖南省邵阳市城步苗族自治县丹口镇的10岁男童被阿拉斯加犬咬伤。12月，江西吉安一网友发视频称儿子被狗咬伤，脸部缝了90多针。除了儿童，行动缓慢的老人也容易在躲避被狗追逐时受伤。　　《2023-2024年中国宠物行业白皮书（消费报告）》显示，我国宠物犬数量达5175万只。据不完全统计，我国每年大约4000万人被猫狗咬伤。动物致伤除了造成组织损伤外，还可能引起细菌、病毒感染，以及中毒、过敏性休克等严重后果。如果治疗不规范，还可能引起狂犬病、破伤风。　　家住北京市朝阳区的刘女士告诉记者，其居住的小区内有不少养大型犬的居民。由于从小怕狗，每次乘电梯遇到有居民牵着狗，她都会选择再等一趟电梯。有一天早上，她突然听到一声哭喊，随后是一阵狗吠。后来她从某业主发在小区群里的视频了解到，原来是一个女孩遛大型犬没有牵绳，狗追逐一个孩子，孩子的母亲吓得大叫，并和女孩发生了争执。　　全国人大代表、四川省雅安市雨城区第二中学校长庹庆明也在生活中遇到过这样的情况。“有一些人怕狗，遇到狗很明显会紧张。”但总有一些宠物主人反复强调，“不要怕，我的狗不咬人”。他认为，动物的行为习性很难预测，平时温顺的狗也有伤人的可能，宠物主人的安慰反倒可能让人忽视潜在危险，导致意外发生。　　刘女士还曾经在小区、街边看到流浪狗，推测是走失或被弃养的宠物。这种情况让她更加警惕，每每遇到都绕着走，“万一被狗追逐咬伤，没有主人可以控制它，且无法追责。”　　建议1　　将犬只伤人的刑事责任写入刑法修正案　　民法典、治安管理处罚法、动物防疫法以及相关地方法规规章等都对犬只饲养人应当履行的义务作出了规定。今年2月5日，最高人民法院发布饲养动物损害责任典型案例，明确禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害，无论受害人有无过错，犬主均应承担全部责任。　　庹庆明认为，在实践中，绝大多数案件都是以犬只的饲养者或管理者承担民事责任解决，鲜见追究其刑事责任的裁判结果，这样惩戒效果往往不尽如人意，导致犬只伤人案件的数量并未出现减少的趋势。　　他说，目前我国犬只伤人案件在追责中存在一些问题。在法律层面，若要对犬只伤人案件中犬只的饲养者或管理者追责，只有在民法典第1246条中用侵权责任予以明确规定，对于犬只伤人这一类具体案件，在其他法律中并不能找到明确依据。　　尽管近年来各地相继颁布养犬管理条例，但也只是对养犬登记、养犬行为规范、犬只收容、认定和领养、犬只经营等方面进行了规定，对于犬只伤人，在法律责任方面，几乎都是以罚款的方式进行追责，对刑事责任规定相当模糊。且各地出台的条例属于地方性法规或地方规范性文件，法律位阶较低，不足以对犬只伤人案件中犬只的饲养者或管理者产生震慑作用。　　“对责任人的刑事责任归责难度大，也是一大问题。”他说，犬只伤人严重侵害受害人的生命健康权，产生了危害性结果。由于没有明确具体的刑事责任条款对此类案件中的刑事责任作出规定，司法机关在案件审理中，只能根据案件中行为人的表现，判断犬只的饲养者或管理者是否是故意、过失或不作为犯罪，进而判断其是否符合“过失致人重伤罪”“过失致人死亡罪”“以危险方法危害公共安全罪”等罪名的构成要件。　　但实践中，犬只饲养者或管理者对犬只的管理是否存在故意、过失或者不作为取证相当难，这就导致责任界限极其模糊、司法标准不清晰。没有明确刑事责任方面的条文，难以追究犬只饲养者或管理者的刑事责任，导致绝大多数犬只伤人案件只能以追究犬只饲养者或管理者的民事责任而终结。　　“不是所有的犬只伤人事件都必须承担相应的刑事责任，但依据实践情况，并不能完全排除犬只的饲养者或管理者的刑事责任。”他认为，为清晰司法责任界限，使司法人员在追责时有明确的法律依据，犬只伤人的刑事责任应用具体的法律条文写入刑法修正案。　　如可规定：“公共场所，若犬只的饲养者或管理者放任犬只失去控制产生危险，就是犯罪行为，处以三个月以下拘役并处以罚金；造成他人轻伤的，处以六个月以下拘役并处以罚金；若造成他人重伤的，处以三年以下有期徒刑并处以罚金；若造成死亡，处以三年以上十年以下有期徒刑并处以罚金。”　　“针对这一提案，我也咨询过法律界的人士，并向法院、检察院征求过意见，他们比较赞同。检察院建议，造成他人伤害的，按照刑法第一百三十四条、第二百三十二条追究刑事责任。”庹庆明表示。　　建议2　　建立宠物饲养征信制度，宠物伤人等行为录入电子档案　　全国政协委员、江西农业大学副校长刘木华今年准备了《关于加快启动科学养宠与保护宠物方面有关立法的提案》。他说，据不完全统计，2023年我国宠物犬猫的数量超过1.2亿，宠物已经成为家庭情感不可或缺的一部分。然而，宠物伤人、扰民、造成环境污染等不文明养宠问题也在加剧。　　“文明养宠不只是拴好绳，还有很多细节，比如科学理解和引导宠物行为，提前规避宠物与他人的冲突。”他认为，在全国范围内，急需建立统一的宠物科学饲养规范，同时在合理范围内保护宠物生存权利，协调养宠群体与不养宠群体间的利益诉求。　　就现有宠物科学饲养和保护的立法情况而言，国内尚未制定一般性的宠物饲养规范，虽然野生动物保护法、畜牧法、实验动物管理条例等已针对野生动物、实验动物等特殊动物做了规定，但对于宠物的专门立法尚未完善。目前，只能依据地方性的限养、登记等制度和标准规定来管理，导致多年来围绕宠物的繁殖、饲养、流浪动物处理等活动缺乏明确的法律依据。　　各地制定实施的养犬管理规定在犬类管理方面虽然取得了一定效果，但还不能完全适应当前宠物动物管理的需要。例如，这些规定仅限于犬类管理，未涵盖其他动物；对饲主的具体饲养责任规定模糊；相关职能部门的责任界定不明确，公安机关作为主管部门缺乏协调与支持；未有效鼓励街道社区、小区物业、普通市民参与公共治理；执法成本高、违法成本低，执法效果不佳；缺乏对宠物的保护条款等。　　他认为，在各地养犬条例的基础上，应进一步探索制定法律效力层级更高的全国性法律法规，既要规范养宠行为，提倡科学养宠，避免矛盾纠纷；也要保护宠物，建设人和动物和谐相处的社会。　　他建议，规范宠物科学饲养。通过立法明确宠物全生命周期的科学饲养责任，例如对宠物的登记、饲养、遗弃等进行系统规定；规范宠物登记、年检制度，提高饲养门槛，评估饲主科学饲养知识水平，避免随意收养和遗弃，并建立回访、摸排机制；对宠物出门的养犬证、疫苗接种证以及牵狗绳、防伤人口罩等进行明确规定。　　同时，建立宠物饲养征信和积分制度与电子档案管理系统。把“宠物饲养影响他人正常生活”“宠物伤害他人”等行为录入电子档案，进一步细化明确相关违规养犬行为的处罚措施；加大对不负责养宠行为的惩罚管理力度，对于违规严重的，剥夺其饲养资格。　　刘木华认为，应完善宠物保护制度。对于继续收养动物有困难的收养人，允许其在原登记机关办理解除收养手续，将宠物送至收容机构，寻找新主人；慎重对待动物处死，并及时公开相关信息，以便公众监督。　　加大对不文明养宠物和虐待宠物行为的执法和惩罚力度。开展规范养宠和保护动物的宣教、培训，提高养宠物人的自律、责任和保护意识。提高不养宠物的人对各类宠物的了解，减少被误伤的几率，并监督饲主承担责任，不得放任、遗弃和虐待宠物。　　建议3　　像打击醉驾酒驾一样打击违规养狗、遛狗、弃养行为　　“文明养犬迫在眉睫。”全国政协委员、中国工程院院士、中国农业大学动物医学院院长沈建忠建议，尽快推动国家层面立法，强化犬只登记注册管理制度，强制犬只外出必须有牵引带，犬只所有人可以控制犬只，性格暴躁的犬只需戴嘴套。　　同时，像打击醉驾酒驾一样打击违规养狗、遛狗、弃养行为，对于造成伤害的，必须严厉追究狗主人民事甚至是刑事责任。此外，利用芯片或鼻纹识别等技术，对抛弃饲养的动物主人追究责任。　　沈建忠认为，全社会应持续开展文明养犬的宣传和教育工作，提升文明养犬意识，共同促进养犬管理规范化。例如加强社区管理，提示动物主人养犬必须规范，对他人造成惊吓的应进行警示教育；增设针对养犬主人的考试，倒逼其掌握养犬相关的法律法规以及饲养方面的知识。　　另外，加强与保险公司合作，借鉴交强险、安责险的模式，通过推动宠物主人强制购买养犬责任保险，确保犬只按时免疫接种，对于因犬只造成第三者事故和伤害的，由保险公司进行赔付。　　新京报记者张璐　　编辑白爽校对李立军点击进入专题：

"哥布林地精洞窟动画片第一季",　　界面新闻记者|牛其昌　　2023年骨科耗材集采甫一落地，国内骨科医疗器械龙头（688161.SH）净利应声大幅缩水，领着上千万元年薪的董事长弓剑波宣布辞职。　　2024年3月8日晚间，威高骨科突然披露关于董事长、董事辞职的公告，称董事会于3月8日收--**--　　界面新闻记者|牛其昌　　2023年骨科耗材集采甫一落地，国内骨科医疗器械龙头（688161.SH）净利应声大幅缩水，领着上千万元年薪的董事长弓剑波宣布辞职。　　2024年3月8日晚间，威高骨科突然披露关于董事长、董事辞职的公告，称董事会于3月8日收到公司董事长弓剑波递交的书面辞职申请。因个人原因，弓剑波提请辞去公司第三届董事会董事、董事长、董事会相关专门委员会委员职务，辞职后弓剑波不再担任公司及子公司任何职务，弓剑波将作为公司顾问和股东继续为公司未来发展提供有价值的意见和建议。　　与弓剑波一同辞职的还有公司董事燕霞及副总经理邱锅平。　　公告显示，因工作调整原因，燕霞申请辞去公司第三届董事会董事职务，辞职后燕霞不再担任公司及子公司任何职务，燕霞继续在公司控股股东、实际控制人控制的企业内任职；因工作调整原因，邱锅平申请辞去公司第三届董事会董事、公司副总经理职务，辞职后邱锅平仍担任公司其他职务，负责子公司相关经营管理工作。　　公开资料显示，威高骨科成立于2005年，总部位于山东威海，主营业务为骨科医疗器械的研发、生产和销售，主要产品包括骨科植入医疗器械以及骨科手术器械。其中，在骨科植入医疗器械领域，公司系国内产品种类齐全、规模领先、具有市场竞争力的企业之一，国内骨科厂商市场份额排名第一。　　2021年6月30日，威高骨科登陆科创板上市，募集资金净额13.82亿元，主要投向“骨科植入产品扩产项目”、“研发中心建设项目”、“营销网络建设项目”。截至2023年三季度末，实控人陈学利持股比例20.29%。弓剑波2022年在威高骨科的薪酬超千万元，蝉联山东上市公司高管第一高薪。来源：威高骨科2022年年报　　此次提出辞职的弓剑波可谓威高骨科的“元老级”人物。　　资料显示，弓剑波，57岁，1988年7月至2005年2月历任常州武进第三医疗器械厂技术员、厂长、总经理；2005年4月至2019年9月任威高骨科总经理；2013年至2020年12月任威高股份董事；2019年6月至今任职威高骨科董事长。也就是说，自2005年威高骨科成立以来，弓剑波便一直在公司任职。　　值得一提的是，自威高骨科上市以来，弓剑波在上市公司领取的薪酬高达上千万元。其中，2021年弓剑波在报告期内从公司获得的税前报酬总额为1192.74万元，2022年的年薪也高达1092.49万元。Choice数据显示，这一薪资水平也让弓剑波2022年蝉联山东上市公司高管第一高薪。　　作为此次辞职的董事之一，邱锅平比弓剑波小一岁，其履历则与弓剑波几乎“亦步亦趋”，两人曾长期在常州武进第三医疗器械厂共事，并同于2005年4月加入威高骨科。　　资料显示，邱锅平1989年7月至2003年3月，任江苏常州武进第三医疗器械厂生产厂长；2003年3月至2005年3月，任江苏常州奥斯迈医疗器械有限公司生产副总经理；2005年4月至今任威高骨科生产负责人；2014年10月至今任威高骨科董事，2014年12月董事会任命副总经理至今。2022年年报显示，邱锅平在报告期内从威高骨科获得的税前报酬总额为262万元。　　在持股方面，截至上述公告披露日，弓剑波通过威海永耀贸易中心（有限合伙）持有公司1.88%的股份，燕霞未持有公司股份，邱锅平通过威海弘阳瑞信息技术中心（有限合伙）持有公司0.14%的股份。　　针对此次高层变动，威高骨科表示，弓剑波、燕霞、邱锅平的辞职不会影响公司董事会的正常运行，不会对公司日常管理、生产经营造成实质性影响。公司将根据相关规定，按照法定程序尽快完成公司董事、董事长的选举及董事会专门委员会委员的补选工作。在选举产生新任董事长之前，由公司董事龙经代行董事长职务。2023年国家骨科耗材集采落地后，公司净利润大幅缩水。来源：同花顺　　威高骨科千万年薪董事长辞职的背后，是2023年国家骨科耗材集采落地后，公司净利润大幅缩水。威高骨科强调，2024年要“提升全员人效和人均产值”。　　根据威高骨科2月28日晚间发布的2023年业绩快报，报告期内，公司实现营业总收入12.84亿元，较上年同期下滑37.61%；实现归母净利润1.12亿元，较上年同期下滑81.29%。　　对于业绩变动的原因，威高骨科表示，2023年受国家骨科高值耗材带量采购落地实施的影响，公司产品销售价格大幅下降，导致公司主营业务收入及毛利率同比下降较多。其次，受集采降价影响，公司计提的存货资产减值损失同比增加较多。另外，公司研发费用同比增加较多。　　谈及2024年的经营计划，威高骨科明确“提升全员人效和人均产值”，进一步推进销售模式转型，全面提升产品市场占有率，加大对脊柱、创伤、关节、运动医学、骨修复材料、组织修复材料等重点发展产线的研发投入，“建立敏捷、高效的组织体系，简化业务模式和内部流程”。　　界面新闻注意到，在发布上述辞职公告的同时，威高骨科于3月8日召开董事会，审议通过了《关于补选公司第三届董事会非独立董事的议案》，同意提名陈敏、孔建明、邬春晖为公司第三届董事会非独立董事候选人，任期自公司股东大会审议通过之日起至第三届董事会任期届满之日止。　　资料显示，陈敏曾长期任职于强生（上海）医疗器材有限公司，历任骨科专业教育与营销服务副总监、骨科事业部关节业务总监、骨科事业部创伤业务总监、爱惜康外科事业部等多个重要管理岗位。2023年3月起至今担任威高集团副总裁。　　从二级市场来看，威高骨科“出道即巅峰”，其股价在上市首日触及122.28元/股的最高点，截至3月8日收盘时报28.97元/股，累计跌幅达76.31%，对应市值蒸发超过373亿元。自上市以来，威高骨科市值蒸发超过373亿元。来源：Choice海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：梅白秋

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