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"成全视频免费高清观看在线",　　每经记者王佳飞于怡朗每经编辑杨夏　　近期，消费者朱女士告诉《每日经济新闻》记者，自己在山东黄金门店寄存的投资金条取不出来了。记者实地走访还发现，朱女士所说的山东黄金在北京的门店已经消失不见。　　朱女士提供的黄金购买合同显示，除了她购买门店——山东黄金金源贵友店的印章之外，还有一个名为北京紫金珠宝有限公司（以下简称紫金珠宝）的第三方参与其中。3月25日，山东黄金（SH600547，股价25.56元，市值1143.41亿元）工作人员告诉记者，紫金珠宝曾是山东黄金加盟商，但自2021年之后就不是了。　　而朱女士的遭遇并非个例，从她与案件经办人员的交流来看，该案件涉案金额或高达4亿元。　　涉案金额或达4亿元　　2021年10月，朱女士在北京市海淀区贵友大厦的山东黄金（以下简称山东黄金金源贵友店）购买了630克的投资金条，该店以0.95%的折扣率，将370.19元/克的基础金价以351.68元/克的折后订购价卖给了朱女士，朱女士的订购金额为约22.16万元。不过，朱女士选择了“存金”业务。　　当时门店给朱女士的回购承诺是，如果把黄金“暂存”在店里一段时间，门店可以按照以下两种方式中的其中一种进行回购。第一种是按照确认回购处置当日，上海黄金交易所公布的实时金价作为回购处置价格进行结算，如结算价高于朱女士购买时的金价，则收取高出金价差额部分总额的5个点作为代理回购处置手续费。第二种是按照朱女士购买时的金价作为回购处置价格进行结算。显然，第二种涉及“保本”承诺。　　朱女士的投资金条提货期限为365天，订购日期为2021年10月25日，交货日期为2022年10月26日。虽然朱女士提供的合同左上角印有“山东黄金北京运营中心”的字样，但实际乙方印章为“北京紫金珠宝有限公司合同专用章”，乙方经办信息处印章为“北京紫金珠宝有限公司收款专用章”，收银盖章处为“山东黄金金源贵友店”。　　在山东黄金柜台购买的黄金，却是紫金珠宝签合同，这个紫金珠宝究竟是“何方神圣”？　　据《中国日报》（中文网）2021年7月报道介绍，紫金珠宝成立于2014年，是山东黄金国内最大的代理商和山东黄金精炼厂授权指定黄金回购企业。主营黄金珠宝零售、定制、回购、保管、银行等金融机构贵金属服务。紫金珠宝在世纪金源贵友大厦、华懋商厦、枫蓝国际购物中心、万达广场、龙德广场等设立了专柜。　　然而，朱女士表示，2022年8月紫金珠宝在京6大商场设立的珠宝柜台就已全部“爆雷”。朱女士向记者展示了一份2022年8月29日北京市公安局海淀分局下发的《立案告知书》（以下简称告知书），告知书显示：“北京紫金珠宝有限公司非法吸收公众存款一案，我局认为此案符合刑事案件立案标准，现立为刑事案件侦查。”　　由于一直未能得到赔偿，朱女士又向北京市海淀区市场监督管理局（以下简称为海淀区市场监管局）进行了投诉。2023年1月18日，海淀区市场监管局对朱女士的投诉内容进行了回复，回复表示朱女士所反映的相关内容应为黄金行业主管部门（中国人民银行）负责，并非市场监管局职权范围，且现北京紫金珠宝有限公司无法联系，北京贵友大厦有限公司贵友金源店明确拒绝调解，根据相关规定对朱女士的投诉内容终止调解。　　不过朱女士的遭遇也并非个案，有多名消费者均遭遇了类似问题，据朱女士提供的电话录音，相关监管部门的案件经办人员向朱女士表示，“当时起诉的时候（涉案金额）是一共四亿元”，目前紫金珠宝部分涉案人员已被抓捕。　　涉事门店已无踪影　　为进一步了解情况，3月21日下午，记者实地走访了贵友大厦和华懋商厦，记者发现两家商厦均已没有山东黄金的影子。　　在贵友大厦，“山东黄金”门店已经变为了“中国黄金”，据该柜台的工作人员介绍，贵友大厦中国黄金店2023年3月份成立，属于加盟性质，和山东黄金没有关系。　　随后，记者又走进了位于公主坟附近的华懋商厦，一层的黄金珠宝区位于商厦的西边，《每日经济新闻》记者同样没有发现山东黄金的柜台。据该商厦其他金店工作人员介绍，华懋商厦黄金珠宝区于2024年1月份整体从商厦的东边搬到了西边，山东黄金确实“撤了”。　　3月25日，《每日经济新闻》记者拨打了山东黄金的董秘办电话，接线人员提供了专门负责该事件的深圳公司的热线电话。　　随后记者拨打了该电话，对方表示，紫金珠宝从2021年开始就已不再是山东黄金的加盟商。山东黄金还因紫金珠宝从事法律禁止的业务向警方报案，同时也重申禁止所有加盟店从事相关（金融类）的促销活动。　　当被问及紫金珠宝相关的受害者的损失会如何处理时，对方则表示这不是山东黄金做的事情，并不了解具体的解决方案，无法回答这个问题。　　目前，类似黄金托管业务已经在市面上销声匿迹了。3月18日，一名黄金行业从业者告诉记者：“目前已经没有这种做法了。”3月19日，记者以消费者身份走进了位于北京市朝阳区的悠唐购物中心、东城区的国瑞购物中心和西城区的君太百货，走访了10余家金店，上述金店均表示没有黄金托管业务。　　其中，悠唐购物中心菜百首饰的店员告诉记者：“我们是直营店，但我没有代存业务。其他品牌的代存的那个经常都老有报道品牌跑路了，存的一些金条都没了，很少会有人选择代存业务。”　　目前，在贵友大厦的中国黄金柜台，当《每日经济新闻》记者向工作人员询问是否有黄金托管业务时，店员表示“我们这儿就卖货”“买了就拿”“就是不允许托管”。　　《每日经济新闻》记者注意到，在贵友大厦中国黄金结账处的柜台上摆放着两个“温馨提示”，上面明确记载：“本品牌不开展任何形式的预售、不开展任何形式的产品保管业务、不开展任何形式的售后回租等筹集资金或衍生融资业务。”　　此外，现货黄金买卖目前也受到了更为严格的监管。　　悠唐购物中心的中国黄金是一家加盟店，该店店员向记者透露：“我们现在是不变现（指黄金回购），因为现在派出所控制管控的比较严……不是光是咱家，全部质保类的都查，你必须得去申报，申报了以后，通过了以后，你才能变现。”　　（文中受害者为化名）

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（一）资金渠道。　　“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设相关项目的实施责任主体负责落实建设资金，国家发展改革委将根据国家财力状况统筹安排中央预算内投资，逐年安排，滚动实施。建设任务可根据中央预算内投资安排情况和项目执行情况展期实施。地方政府、项目单位等要发挥主体责任，多渠道筹措资金，加大投入，加强规划组织实施。原则上，中央预算内投资重点布局支持省、市级（含区）养老托育服务体系建设。为推动完成《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》关于托育服务发展的目标要求，中央预算内投资支持县城公办托育服务能力建设项目。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，健全县乡村衔接的三级养老服务网络，中央预算内投资支持三级养老服务网络中的县级养老服务中心建设。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，健全粮食主产区利益补偿机制，中央预算内投资支持产粮大县的公办养老服务机构和公办托育服务机构项目。　　（二）中央预算内投资支持标准。　　1．公办养老服务能力提升项目，中央预算内投资原则上按照东、中、西、东北地区（含根据国家相关政策享受中、西部政策的地区）分别不超过平均总投资的40%、60%、80%、80%的比例进行支持（产粮大县方向另行规定）。其中，对低于平均总投资的项目，按照实际投资给予相应比例的补助；对高于平均总投资的项目，超出部分投资由各地自行解决。对于南疆四地州、涉藏地区、享受中西部待遇等政策地区的项目按有关规定执行。　　2．普惠养老城企联动专项行动，采用定额补助的方式，按每张养老床位5万元的标准给予支持。　　3．公办托育服务能力建设项目，中央预算内投资原则上按照东、中、西、东北地区（含根据国家相关政策享受中、西部政策的地区）分别不超过平均总投资的40%、60%、80%、80%的比例进行支持（产粮大县方向另行规定）。其中，对低于平均总投资的项目，按照实际投资给予相应比例的补助；对高于平均托位建设投资或平均总投资的项目，超出部分投资由各地自行解决。对于南疆四地州、涉藏地区、享受中西部待遇等政策地区的项目按有关规定执行。　　4．普惠托育服务专项行动建设项目，采用定额补助的方式，按每个新增托位2万元的标准给予支持。　　（三）资金下达方式。　　积极应对人口老龄化工程和托育建设专项中央预算内投资全部按项目下达。　　六、创新机制　　（一）鼓励制定并承诺实施一揽子解决方案。各地要统一规划养老、托育服务体系建设，制定城市“一老一小”等整体解决方案，区分基本公共服务和非基本公共服务，对于基本养老服务，明确受益范围和基础标准，体现政府责任；对于非基本公共服务，提出发展目标，加大对社会力量的支持，谋划一批普惠养老和普惠托育服务项目，明确项目的类型、规模、融资方式、服务人群及计划开工时间等内容，扩大有效供给；引导社会力量提供适老化技术和产品，推广老年人居家适老化改造。普惠养老、普惠托育参与城市要出台政策支持包，与参加主体签订合作协议，将政策支持包落实到城企联动具体项目，保障参加主体享受到承诺的优惠政策，并明确参加主体责任。各地加强对整体解决方案的组织实施，列入方案的项目可集中申请中央预算内投资支持。　　（二）鼓励明确项目运行方案。申请中央预算内投资支持的养老、托育项目要“软”“硬”结合，统筹考虑项目建设和运行，根据规定的标准和程序开展项目建设，鼓励在项目实施前形成项目运行方案，明确服务对象、内容、价格、模式以及人员、资金、设备设施保障等，确保项目建成后服务设施持续运行和良性发展。　　（三）鼓励培育运营能力强的服务机构。鼓励通过公建民营、民办公助等方式，引导社会力量参与推动养老、托育服务设施建设和运营，通过开展运营能力评价等方式，支持实力雄厚、项目优质、诚实守信的龙头机构，推动提升服务质量。　　（四）引进金融机构降低企业成本。引导金融机构对普惠养老、普惠托育企业和机构提供金融支持，鼓励银行、保险、基金等各类金融机构参与合作，充分发挥“投贷债租证”协同作用，对普惠养老、普惠托育专项行动提供多样化金融服务，降低企业和机构建设运营成本。引导战略合作机构积极对接项目，并针对性开展金融产品创新。　　七、保障措施　　（一）加强组织领导。国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委等负责实施方案编制、组织实施和监督检查。国家发展改革委和民政部负责推进公办居家社区养老服务网络建设项目和公办养老服务机构能力提升项目。国家发展改革委、国家卫生健康委和民政部负责推进公立医疗卫生机构医养结合服务能力建设项目。国家发展改革委、民政部和国家卫生健康委负责推进普惠养老城企联动专项行动。国家发展改革委和国家卫生健康委负责推进公办托育服务能力建设项目和普惠托育服务专项行动。各地要充分发挥政府主导作用，将积极应对人口老龄化工程和托育建设摆上政府重要议事日程，纳入政府目标管理。各级民政、卫生健康部门要加强各自领域内项目建设管理，确保养老、托育设施规范运行、发挥效益。　　（二）严格项目管理。按照《国家发展改革委关于加强政府投资项目储备编制三年滚动投资计划的通知》（发改投资〔2015〕2463号）、《国家发展改革委办公厅关于使用国家重大建设项目库加强项目储备编制三年滚动投资计划有关问题的通知》（发改办投资〔2015〕2942号）要求，做好与三年滚动投资计划的衔接，并录入重大建设项目库，对不符合条件的项目不列入年度投资计划。按照国家发展改革委社会领域相关专项管理办法要求做好各项工作。项目单位被列入严重失信主体名单的，国家发展改革委不予受理其资金申请报告。严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等建设管理的法律法规，加强设施建设监管，项目建设资金应足额及时到位，保证建设质量。完善项目事中事后监督管理，持续跟进掌握项目后续运营情况，适时组织项目调研、评估工作。各地要加强项目竣工验收，适时将年度投资计划竣工验收情况上报国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委。　　（三）强化多元投入。各地要切实履行主体责任，多渠道筹措资金，用好地方政府专项债、地方财政性建设资金等，积极引导社会资本有序投入，加强“一老一小”服务体系建设。要切实履行公立医疗卫生机构开展医养结合服务的投入和保障主体责任，多渠道落实建设资金，杜绝公立医疗卫生机构负债建设，减轻医疗卫生机构经济运营压力。　　（四）建立保障机制。各地要贯彻落实国家养老、托育服务政策措施，进一步制定出台相关保障措施。要管好用好养老、托育服务设施，完善配套服务功能。要健全综合监管体系，增加人力资源供给，健全服务规范，保障运行经费，发挥项目建设效益。　　（五）加强监督评估。各地要建立项目动态监督检查机制。国家发展改革委将会同民政部、国家卫生健康委按照有关规定加强项目督查，推动开展投资成本和效益的综合评估，及时总结各地实施情况。国家发展改革委将对各省年度专项绩效执行情况进行检查，对绩效目标完成情况较差、投资计划分解进度和执行情况综合评价排名靠后、审计查出问题较多或问题严重的省份，视情况扣减下一年度投资下达规模。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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