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"带着大型超市穿越1950",　　3月6日，在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上，吴清系统阐释了主政资本市场的监管理念，定调新的监管工作重点为“两强两严”，在坚持市场化法治化方向，尊重规律，尊重规则的前提下突出强本强基，依法从严监管市场，依纪从严管理队伍。以下为发言要点：　　到岗未满月还是“菜鸟”边学边干以学为主　　证监会主席吴清表示，到证监会主席岗位没有满月，还差一天，还是“菜鸟”，边学边干，以学为主，一方面是进一步学习领会党中央国务院关于市场工作的决策部署；一方面是通过调研向市场学习。　　保护投资者特别是中小投资者合法权益，是证监会工作最重要的核心任务　　证监会主席吴清表示，监管者要特别关注公平问题，把公开、公平、公正作为最重要的市场原则。保护投资者特别是中小投资者合法权益，是证监会工作最重要的核心任务。　　监管工作重点是“两强两严”　　证监会主席吴清表示，监管工作重点为“两强两严”，强就是要强本强基，投资者是市场之本，严就是严监严管，依法从严监管市场，依纪从严管理队伍。　　要吸引更多投资者特别是长期资金参与这个市场　　证监会主席吴清表示，要进一步加强对投资者的保护，进一步增强投资者对市场的信心和信任，以吸引更多资金，特别是长期资金参与到这个市场。　　在公平交易、合理定价、充分竞争中高效配置资源资本市场才有持久生命力　　吴清表示，在公平交易、合理定价、充分竞争中高效配置资源，促进高质量发展，资本市场才有持久生命力。监管者必须特别关注公平问题，把公开公平公正作为最重要的原则，必须把保护投资者，特别是保护中小投资者的合法权益作为最重要的核心任务。这也是资本市场监管政治性、人民性的直接体现。　　进一步加强对投资者的保护，进一步增强投资者对市场的信心和信任　　证监会主席吴清表示，监管工作重点为“两强两严”，强就是要强本强基，投资者是市场之本，严就是严监严管，依法从严监管市场，依纪从严管理队伍。要进一步加强对投资者的保护，进一步增强投资者对市场的信心和信任，以吸引更多资金，特别是长期资金参与到这个市场。　　我们必须真诚善待投资者更好服务投资者　　证监会主席吴清表示，投资者是市场之本，上市公司是市场之基，投资者和上市公司都是资本市场发展的源头活水，我们必须真诚善待投资者，更好服务投资者，从法律、制度、监管、执法等方面进一步加强对投资者的保护。　　对重点领域、重大违法行为要重点严打　　证监会主席吴清表示，将加快补齐监管短板弱项，对问题机构、问题企业强化早期纠正，对各类风险及早处置，对各种违规行为露头就打，对重点领域、重大违法行为要重点严打，严打造假、欺诈，严打操纵市场，严打内幕交易。我们也将“刀刃向内”，打造一支真正在政治上、专业上、作风上、廉洁上过硬的监管铁军。　　鼓励上市公司春节前分红　　证监会主席吴清表示，推动有条件的公司，鼓励一年多次分红，鼓励春节前分红。　　做好上市公司入口监管、出口监管和持续监管　　证监会主席吴清表示，证监会和各地政府在走访上市公司，帮助上市公司解决一些实际困难，解决上市公司质量是上市公司自身的事情，也需要外部环境的改善，证监会要做好入口监管、出口监管和持续监管，共同营造良好一流的营商环境，促进上市公司能够稳健经营，更好回报投资者　　企业IPO上市绝对不能以“圈钱”为目的　　证监会主席吴清表示，企业IPO上市绝对不能以圈钱为目的，更不能以欺诈上市，所以注册、审核的各个环节都要依法依规，严之又严地督促发行人能够真正准确完整地披露信息，要全力把造假者堵在资本市场门口之外。　　要真诚地善待投资者，打造一支监管铁军　　“我们还将瞪大眼睛对问题机构、问题企业强化早期纠正，对各类风险及早处置，对各种违规行为露头就打，对重点领域重大违法行为重点严打，特别是触碰底线的，要严打造假欺诈，严打操纵市场，严打内幕交易。在队伍管理上，我们也将刀刃向内，严抓严管，真正在政治上、专业上、作风上、廉洁上过硬，打造一支监管铁军。”吴清说道。　　堵住技术性离婚、绕道减持等漏洞　　证监会主席吴清表示，对技术性离婚、融券卖出、绕道减持等进一步堵住漏洞，对大股东实控人的违法违规行为严厉打击。　　对多年不分红或者分红比例偏低的公司区分不同情况采取硬措施　　证监会主席吴清表示，近年来，A股上市公司分红情况持续改善，但常年不分红的公司也不少，稳定性、及时性、可预期性分红的比例还有待进一步提高。对多年不分红或者分红比例偏低的公司区分不同情况采取硬措施。　　加大资本市场退市力度，做到应退尽退　　证监会主席吴清表示，证监会将畅通资本市场出口。他说，现在大家都在呼吁要加大退市的力度，我们也将付诸行动，一方面要设置更加严格的强制退市标准，做到应退尽退。另一方面完善吸收合并等各种政策，进一步拓宽多元退出的渠道，也鼓励推动一些公司能主动退出。　　成倍大幅增加在审企业现场检查覆盖面　　证监会主席吴清表示，目前证监会对在审企业进行抽样现场检查，交易所也进行现场督查，但是现场检查和现场督查的覆盖面还是非常有限。下一步要成倍大幅增加现场检查覆盖面，对发现的违法违规线索，进一步加大查处力度，以此来倒逼发行人进一步提高申报质量，倒逼中介机构能够履行好职责。　　适应新质生产力发展需要完善发行上市、并购重组等制度　　谈及上市公司监管，吴清表示，发行上市、并购重组、股权激励等制度需要与时俱进，进一步的适应新质生产力发展需要，进行一些必要制度政策的调整完善，增强包容性、适应性，让真正有潜力的企业在资本市场支持下能够成长壮大，不断改善上市公司结构，让我们的投资者能够更好地分享经济高质量发展的成果。　　高度重视市场内在稳定机制建设提升市场的韧性　　证监会主席吴清表示，影响资本市场运行的因素很多，机理也比较复杂，作为监管者必须高度重视市场内在稳定机制建设，提升市场的韧性，必须坚持系统思维、底线思维、极限思维，综合施策。　　资本市场上长钱短钱都需要但更缺的是长钱　　证监会主席吴清在记者会上表示，中国资本市场缺乏长钱、长期主义。市场上长钱短钱都需要，但更缺的是长钱。　　进一步完善二级市场量化交易如何趋利避害突出公平性　　证监会主席吴清在记者会上表示，需要进一步完善二级市场量化交易如何趋利避害，突出公平性。　　上市公司是公众公司要对公众持续创造价值　　证监会主席吴清表示，发行人必须是高质量的，高质量首先是要有良好的制度、有稳定的回报和可期的成长性。大股东、实控人和高管层必须要有这样的意识——上市公司是公众公司，是姓“公”的，所以必须要有这样姓“公”的意识和责任，要对公众持续创造价值。　　市场稳定机制建设需要一个基石五个支柱　　证监会主席吴清表示，市场内在稳定机制建设需要一个基石五个支柱，一个基石就是高质量的上市公司，五个支柱就是资金、制度、市场机制、机构服务、监管执法等。　　当市场出现非理性剧烈震荡该出手就果断出手　　证监会主席吴清表示，市场运行有其自身规律，正常情况下不应干预，但是当市场严重脱离基本面，出现非理性剧烈震荡，流动性枯竭、市场恐慌、信心严重缺失等极端情形时，该出手就果断出手，纠正市场失灵，证监会已经有一些行之有效的做法，还将健全相关机制，坚决防范发生系统性风险。　　持续严格执法，让市场更加风清气正　　证监会主席吴清表示，证监会最近也采取了严格的执法行动，我们还将持续严格执法，对重大违法违规行为，尤其是涉及犯罪的，要行刑对接。最近刚移交了一批要追究刑责的操纵市场、内部交易的案例。这样做的目的就是要维护好市场秩序，更好、更有效地保护投资者的合法权益，让市场更加风清气正。股市回暖，抄底炒股先开户！智能定投、条件单、个股雷达……送给你>>海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

"带着大型超市穿越1950",3月1日，大参林（SH603233，股价22.53元，市值257亿元）发布公告称，公司全资子公司茂名大参林连锁药店有限公--**--　　3月1日，大参林（SH603233，股价22.53元，市值257亿元）发布公告称，公司全资子公司茂名大参林连锁药店有限公司（以下简称茂名子公司）于2023年11月23日收到广东省茂名市电白区人民检察院《起诉书》，被告单位为茂名子公司，被告人为公司实际控制人之一柯金龙。目前，该案一审已开庭，正在审理中。　　随后，大参林又发布了补充公告，称柯金龙在2023年8月受到刑事拘留处置，但公司错误地认为该事项对公司生产经营暂未造成较大影响，同时因案件还在审理过程中尚未判决，公司对于相关信息披露要求把握不准确，未及时进行公告。　　2023年8月18日，茂名子公司收到了《立案通知书》，此后2023年8月24日，柯金龙收到了《拘留通知书》，并于同日被刑拘。2023年11月23日，茂名大参林收到了《起诉书》，根据起诉书，柯金龙早在2023年7月14日就被留置。自柯金龙2023年8月24日被刑拘，至3月1日大参林披露这一事项，时间已过去了190天。　　3月1日晚，上海海汇律师事务所律师娄霄云通过微信向《每日经济新闻》记者表示，公司构成信息披露违规。　　　　柯金龙涉嫌单位行贿罪　　大参林表示，根据《起诉书》、茂名子公司的立案通知书和柯金龙的拘留通知书，情况如下：被告单位茂名子公司、被告人柯金龙涉嫌单位行贿罪；被告人柯金龙作为单位直接负责的主管人员，具体实施单位行贿行为，广东省茂名市电白区人民检察院根据相关规定提起公诉。目前，该案一审已开庭，正在审理中。　　大参林表示，该诉讼涉及茂名子公司历史的批发业务，公司主营业务集中在连锁药店零售业务；2020年到2022年期间，公司对涉案客户销售额占公司收入比例分别为0.25%、0.20%和0.15%，占比较低。公司还称，柯金龙本人目前未在公司担任任何管理职务，不参与公司任何的经营管理事务，本次柯金龙涉及诉讼的事项，不会对公司的正常生产运营产生重大不利影响。　　记者注意到，今年2月8日，大参林发布了董事辞职的公告，称公司近日收到公司董事柯康保、董事柯金龙提交的书面辞职报告，董事柯金龙申请辞去公司第四届董事会董事职务，同时一并辞去第四届董事会提名委员会委员。　　目前，大参林实际控制人为柯云峰、柯康保、柯金龙，三人系兄弟关系，截至今年2月8日，三人持有上市公司股份比例分别为21.3%、15.65%、20.16%；其中，柯金龙和柯康保累计质押股份数量占其所持股份比例为31.29%、32.89%。按照最新股价计算，三人所持股份对应市值分别为54.74亿元，40.22亿元，51.81亿元。　　柯氏三兄弟是茂名人。茂名也是大参林的发家之地。1999年2月，大参林前身茂名市大参林医药连锁有限公司成立。如今因涉嫌单位行贿罪依法被提起公诉的柯金龙正是大参林最初的创始人之一。　　2022年，公司实现营业收入212.48亿元，较上年同期增长26.78%，归属于上市公司股东的净利润10.35亿元，较上年同期增加30.90%。报告期内，公司的门店已突破万家，达到1.005万家，其中加盟店数量是2007家。图片来源：视觉中国　　在《21世纪药店》及米内网联合发布的年度药店排行榜中，大参林荣获“2021-2022年度中国连锁药店直营力百强榜”第3名、“2021-2022中国连锁药店综合实力百强榜”第2名。　　2023年10月，柯金龙、王春婵夫妇还以75亿人民币财富位列《2023年·胡润百富榜》第813名。  　　实控人被刑拘半年后才公告　　公司致歉　　值得注意的是，柯金龙在2023年8月就受到刑事拘留处置，但大参林却在2024年3月1日才首度披露案情。　　3月1日晚，大参林发布了关于涉及诉讼的补充公告。公司称，茂名子公司于2023年8月18日收到茂名市监察委员会下发的《立案通知书》，茂名子公司被立案调查；于2023年8月24日收到茂名市公安局电白分局下发的关于柯金龙刑事拘留的《拘留通知书》，其本人于即日起受到刑事拘留处置；于2023年11月23日收到广东省茂名市电白区人民检察院《起诉书》，以涉嫌单位行贿罪依法提起公诉；根据《起诉书》，柯金龙于2023年7月14日被留置。目前，柯金龙本人正处于拘留状态中。　　大参林表示，在此过程中，公司错误地认为该事项对公司生产经营暂未造成较大影响，同时因案件还在审理过程中尚未判决，公司对于相关信息披露要求把握不准确，未及时进行公告，公司就本次事件所造成的负面影响表示真诚的歉意。　　3月1日晚，上海海汇律师事务所律师娄霄云通过微信向《每日经济新闻》记者表示，根据《上市公司信息披露管理办法》，大参林在柯金龙被拘留半年后才公告披露，构成信息披露违规。　　《上市公司信息披露管理办法》第二十二条第十七款显示，“公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员涉嫌严重违纪违法或者职务犯罪被纪检监察机关采取留置措施且影响其履行职责”，上市公司应当立即披露。　　实控人刑拘期间　　私募大佬冯柳抛售股票　　就在大参林未披露柯金龙被刑拘一事的半年时间内，公司前十大股东之一的高毅资本却大笔减持了公司股票。　　在2021年年报中，高毅资本旗下的基金高毅邻山1号远望1号私募基金首次出现在了大参林的前十大股东之列。彼时，这支由知名私募大佬冯柳管理的基金持有公司4.43%的股份，虽然此后该基金多次减持公司股票，但截至2023年6月末，该基金仍位列公司十大股东，持股额达2.06%。　　但在2023年三季报中，这只基金已经不在大参林前十大股东之列。据计算，该基金若想退出大参林前十大股东，至少要减持超1.1%公司股份，约1251.22万股。　　从股价上看，自2023年7月14日柯金龙最早被留置，到2023年9月30日的期间内，大参林的股价最高曾达到30.22元/股，最低也有24.98元/股，均高于此次信息披露后第一个交易日3月4日的收盘价22.46元/股。仅以该区间内最低股价及最低减持额计算，高毅资本此次减持套现所得资金至少在3.13亿元。　　据蓝鲸财经，就高毅资本减持公司股票的相关情况，记者致电大参林进行求证，但截至发稿未获回复。　　截至2023年三季度末，大参林股东数为2.97万户。　　此前还被曝出：　　员工参与医保骗保　　实际上，这并非大参林首次违规，每经小编发现，在2023年5月17日，广东省医疗保障局曝光广东省2023年第一批违法违规使用医保基金典型案例时，大参林就在其中。　　广东省2023年第一批违法违规使用医保基金典型案例第十案，标题为《汕尾大参林药店有限公司海丰上埔分店欺诈骗保案》。　　文中介绍汕尾市医保部门根据群众举报线索，调查发现当事人汕尾大参林药店有限公司海丰上埔分店涉嫌存在以欺诈手段骗取医保基金行为。　　经汕尾市医保部门立案查明，当事人员工陈某明伙同梁某杰，协助参保人员利用医保待遇套现医保基金，涉嫌骗取医保基金15177.76元。　　依据《医疗保障基金使用监督管理条例》有关规定，当地医保部门作出以下处理：1.追回被骗取的医保基金，并对当事人处被骗取医保基金数额2倍罚款；2.将案件移交至公安机关侦查处理；3.暂停拨付当事人医保结算费用。

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作者：卯俊枫

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总监制：沙半香

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编 审：高德明

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