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"灭火宝贝",　　来源：央广网　　央广网北京3月5日消息（记者汪宁）近年来，犬只伤人事件和犬只管理治理备受关注。　　全国人大代表、雅安市雨城区第二中学校长庹庆明调研发现，近年来，我国发生犬只伤人案件的数量只增不减，对受害人产生极大负面影响，严重侵害了受害人的生命健康权。　　他说，在实践中，绝大多数案件都是以犬只的饲养者或管理者承担民事责任解决，鲜见追究其刑事责任的裁判结果，对于犬只的饲养者或管理者来讲，这样的判决结果不免代价过小，惩戒效果往往不尽如人意，导致犬只伤人案件的数量没有减少趋势。　　庹庆明说，尽管犬只伤人事件不是必须承担相应的刑事责任，但应依据实践情况，不完全排除犬只的饲养者或管理者的刑事责任。目前，我国对此类案件的刑事责任并没有明确规定，此种情况会给司法者在追究犬只伤人案件中犬只的饲养者或管理者的刑事责任带来困扰。对此，庹庆明建议，将犬只伤人的刑事责任写入刑法修正案。　　对责任人的刑事责任归责难度大　　庹庆明表示，目前，在法律层面，若要对犬只伤人案件中犬只的饲养者或管理者追责，只有在《中华人民共和国民法典》第一千二百四十六条中用侵权责任予以明确规定，对于犬只伤人这一类具体案件，在其他法律中并不能找到明确依据。　　他还表示，近年来，尽管各省市相继颁布《养犬管理条例》，也只是对养犬登记、养犬行为规范、犬只的收容、认定和领养、犬只的经营等方面进行了规定，在法律责任的规定方面，几乎都是以罚款的方式进行追责，对刑事责任规定相当模糊，绝大多数都是兜底条款。另外，各省市出台的《养犬管理条例》属于地方性法规或地方规范性文件，法律位阶较低，权威性不强，不足以对犬只伤人案件中犬只的饲养者或管理者产生震慑作用。　　庹庆明说，犬只咬伤甚至咬死他人，严重侵害了受害人的生命健康权，产生了危害性结果。由于没有明确具体的刑事责任条款对此类案件中的刑事责任作出规定，司法机关在案件审理中，只能根据案件中行为人的表现，判断犬只的饲养者或管理者是否故意、过失和不作为犯罪，进而判断其是否符合“过失致人重伤罪”“过失致人死亡罪”“以危险方法危害公共安全罪”等罪名的构成要件。　　他表示，实践中，犬只饲养者或管理者对犬只的管理是否存在故意、过失或不作为取证相当难，这样就导致责任界限极其模糊、司法标准不清晰，没有明确刑事责任方面的条文，法官难以追究犬只饲养者或管理者的刑事责任，导致绝大多数犬只伤人案件只能以追究犬只饲养者或管理者的民事责任而终结。这样的判决结果违法成本过低，既不会给案件中的犬只饲养者或管理者带来足够的惩戒效果，也难以对其他犬只饲养者或管理者起到威慑、警戒作用，这是近年来犬只伤人案件只增不减的重要原因。　　建议对伤人犬只饲养者追究刑责　　在庹庆明看来，为清晰司法责任的界限，让司法人员在追究犬只伤人案件中犬只的饲养者或管理者的刑事责任时有明确的法律依据、降低刑事责任的归责难度，犬只伤人的刑事责任应用具体的法律条文写入刑法修正案。　　庹庆明表示，在具体规定上，如可规定：“公共场所，若犬只的饲养者或管理者放任犬只失去控制产生危险，就是犯罪行为，处以三个月以下拘役并处以罚金；造成他人轻伤的，处以六个月以下拘役并处以罚金；若造成他人重伤的，处以三年以下有期徒刑并处以罚金；若造成死亡，处以三年以上十年以下有期徒刑并处以罚金。”　　庹庆明认为，为更好地适用法律，可以针对前文中建议纳入刑法修正案中的条款，结合具体的审判案例出台相关的司法解释，比如，根据犬类的身高、体重、凶猛程度等将饲养犬进行分类，规定犬类主人或饲养者有限制的免责事由或减轻处罚的情形等。此外，应建立完善的犬类登记、饲养、防疫、管理制度，实现对犬只系统、有规律、全链条地管理。点击进入专题：

"灭火宝贝",当地时间3月3日，巴基斯坦国民议会在首都伊斯兰堡举行总理选举，穆斯林联盟（谢里夫派）主席夏巴兹·谢里夫当选巴基斯坦新一任--**--　　当地时间3月3日，巴基斯坦国民议会在首都伊斯兰堡举行总理选举，穆斯林联盟（谢里夫派）主席夏巴兹·谢里夫当选巴基斯坦新一任总理。　　2月，巴基斯坦举行国民议会选举，新当选议员2月29日宣誓就职，标志该国新一届议会正式成立。（总台记者崔如报道员罗增）　　相关报道：　　巴基斯坦新一届国民议会召开首次会议当选议员将宣誓就职（央视新闻）　　当地时间2月29日，巴基斯坦国民议会第十六届首次会议在伊斯兰堡召开。　　据悉，会议内容包括当选议员宣誓就职，选出新一届政府议长和副议长，确定选举新一届总理议程等。（总台记者崔如报道员罗增）　　巴基斯坦公布国民议会选举最终结果各方将联合组阁（央视新闻）　△2月11日，巴基斯坦国民议会大楼外景。　　当地时间2月11日，巴基斯坦选举委员会公布2024年国民议会（议会下院）选举最终结果。　　统计结果显示，独立参选人集团获得101席，处于领先地位。穆斯林联盟（谢里夫派）获得75席，人民党获得54席，其他政党获得的席位都低于50席。由于没有政党获得超过半数（168）席位，因此需要各方协商联合组阁。△2月8日，巴基斯坦首都伊斯兰堡站F8区投票站，选民在投票大厅进行投票。　　巴基斯坦国民议会现有336个席位，议员任期5年，可连选连任。其中266席由普选产生，每个选区获得最多票数者当选。此外，国民议会还为妇女和少数教派（非穆斯林）分别设立60个和10个保留席位，这些议席均根据各党派获得的普选议席数量按比例进行分配。△2月8日，巴基斯坦首都伊斯兰堡站F8区投票站，选民在投票大厅进行投票。　　巴基斯坦2024年国民议会选举投票于当地时间8日上午8时开始。根据巴选举委员会公布的消息，约5100名候选人将围绕266个普选议席展开争夺，但1个议席因故推迟选举，还有一个投票站10日出现事故推迟运作，此次最终可供角逐的国民议会议席减为264席。（总台记者崔如）

"灭火宝贝",
作者：始斯年

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