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"老卫日晕淑容视频",　　证券时报e公司讯，2023年年底，财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》的通知，明确提出了数据的“资产属性”。进入2024年，地方政府掀起了成立数据资产管理公司的热潮。记者通过天眼查平台查询，以国有企业、一年内成立、数据集团等关键词来检索，共有183家相关企业成立。地方政府的热情其来有自：一是政策的推动；二是入表后的数据能作为资产融资了。一些先动起来的地方政府，已经利用数据资产从当地城商行获得了融资。2023年以来，在财政收入紧张和土地出让金下滑的双重压力下，数据资产入表成为一个可以缓解压力的工具，一批“数据城投”——数据资产管理公司——也应时而生。　　经济观察报原文：地不好卖了，“数据城投”跑步进场　　经济观察报记者杜涛 东部省份某城投公司的一位负责人，最近正忙着筹备成立市里第一家数据资产管理公司。他告诉记者，要成立这样的公司，须登记包括国企经营数据、公共服务数据在内的数据资产。　　2023年年底，财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》的通知，明确提出了数据的“资产属性”。进入2024年，地方政府掀起了成立数据资产管理公司的热潮。　　记者通过天眼查平台查询，以国有企业、一年内成立、数据集团等关键词来检索，共有183家相关企业成立。其中既有省级、市级地方政府、城投公司设立的数据产业公司，也有区县一级政府设立的数据公司。部分尚未成立数据资产公司的地方政府，也召开了会议，讨论筹备大数据公司的相关事宜。　　地方政府的热情其来有自：一是政策的推动；二是入表后的数据能作为资产融资了。一些先动起来的地方政府，已经利用数据资产从当地城商行获得了融资。　　上述城投公司负责人说，地方政府纷纷成立数据资产管理公司，最大的需求是改善当前的资产负债表，争取实现融资功能。　　明树数据科技CEO肖光睿判断，地方政府或者地方融资平台未来数据资产化会加速发展。肖光睿所在的公司正在开展多个地方国有企业数据资产入表和融资的工作项目。　　城投平台是地方政府的“钱袋子”，号称地方政府的“第二财政”。为了便利融资，地方政府将诸如土地等各种有价值的资产不断装进平台公司以降低其负债率，从而提高融资效率、降低融资成本。　　2023年以来，在财政收入紧张和土地出让金下滑的双重压力下，数据资产入表成为一个可以缓解压力的工具，一批“数据城投”——数据资产管理公司——也应时而生。　　中诚信国际信用评级有限责任公司研究院执行院长袁海霞说，近期诸多地方政府成立数据资产类公司，一方面是呼应政策方针，同时优化自己的资产负债表，有利于拓宽融资渠道；另一方面，从资产优化的角度来看，成立数据资产管理公司有利于降低地方政府或城投公司的传统资产比重，同样有利于增加收入，提升新质生产要素的作用。　　从大数据局到财政局　　从2023年到2024年，地方政府成立数据资产管理公司的积极性大增。　　2024年4月15日，保定高新数据资产管理有限公司成立。当月，邯郸市数据资产运营有限公司成立。2023年6月6日，湖北数据集团有限公司成立，控股股东为湖北联投集团有限公司，实际控制人为湖北省国资委，注册资本为50亿元，营业范围包括互联网数据服务和大数据服务等。公开信息显示，杭州、潍坊等市或下辖区也在筹备成立数据集团。　　成立数据集团的第一步是摸底数据资源。经济观察报获得的某地级市2024年摸底数据资源的内容清单中，包含了数据资源的名称、系统的建设时间、数据业务领域、存储情况、数据容量，以及能否形成数据资产的分析等内容。　　在上一轮地方政府数据建设热潮中，多地建立了以大数据局作为数据业务的主管单位。当前，数据资产管理公司的成立，却主要由地方财政部门牵头，具体数据由大数据局收集归拢，再装入要成立的数据资产管理公司。　　2023年年底，财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》的通知，明确提出了数据的“资产属性”：经依法授权具有公共事务管理和公共服务职能的各级党政机关、企事业单位，将其依法履职或提供公共服务过程中持有或控制的预期能够产生管理服务潜力或带来经济利益流入的公共数据资源，应当作为公共数据资产纳入资产管理范畴。　　经济观察报在采访中发现，数据资产管理公司基本以省属和市属为主，区县一级相对较少。一位区县财政部门负责资产管理的人士对经济观察报表示，数据资产入表要求很高，区县一级政府的信息化程度较低，需要进行系统接口和数据资源汇总。“我们曾经邀请专业人士来局里讲课，讲‘数据如何作为资产入表’，开始他们还能听懂，后面讲到如何进行数据确权、收集数据、如何接入各种接口，很多人就听不懂了，这么专业的事情，对管理部门来说还是很大的考验。”上述人士说。　　肖光睿认为，省市两级政府在资源、政策、资金、技术等方面具有优势，能够更有效地推动数据资产运营公司的发展，而区县一级政府可能需要更多时间和支持来逐步建立相应的运营机构。而随着数字经济的深入发展，未来区县层面的数据资产运营公司也可能会逐渐增多。　　　　数据资产融资　　上述城投公司负责人所在的地方政府，不仅准备成立数据资产公司，还要组建数据登记服务中心，以便规范数据资产入表流程，进行数据资产的确权登记。　　上述城投公司负责人说：“我们准备先将国企数据、农业数据等导入数据资产管理公司。民企的数据相对来说比较敏感，对外的信任感也不是特别高，所以基本以政府能够影响到的公共资源数据为主。”　　2024年以来，已经有10余家城投公司明确披露将数据资产入表，入表资产以公交、供暖、供水、交通等公共事业数据为主。如广东省交通集团有限公司的全资子公司广东联合电子服务股份有限公司，以广东省高速公路出口、入口及路网车流量数据作为数据资产入表。　　南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司的全资二级集团南京公共交通（集团）有限公司（以下称“南京公交集团”），2024年1月也成功完成了数据资源资产化并表工作。　　此前，地方政府广泛意义上的资产负债表中，最重要的资产是土地，但由于房地产市场波动，这一资产的价值正在缩水。　　2024年第一季度，国有土地使用权出让收入8147亿元，同比下降6.7%。一位地方政府投融资人士告诉经济观察报，这几年，城投公司从地方政府手里拿了太多的土地，地价下滑，大量土地不能成交和变现，城投资产负债表收缩，亟需新资产加以补充。　　肖光睿对经济观察报说，数据资产入表，对地方政府融资平台（城投公司）具有重要意义。首先是能够改善财务报表，通过增加资产规模，降低财务杠杆水平，从而提升企业的财务健康度和信用等级；其次是可以扩大地方融资平台资产规模，有助于提升企业的市场竞争力和融资能力。　　显然，地方城投平台的融资能力与资产负债表息息相关。在数据资产入表后，一些地方政府已经开始利用这一工具融资。　　2023年12月，泰山发展投资有限公司将其自有的“泰山易停”停车数据资产入表，获得了泰安泰山农村商业银行授信，成功拿到了贷款500万元。　　2024年4月25日，温州银行顺利落地“信贷数据宝”质押融资，温州市大数据运营有限公司顺利获得融资授信378万元，接近资产入表价值的4倍。该项“信贷数据宝”也是中国全域首单成功入表的数据资产。　　还有更早一步行动的。　　2023年9月，上述南京市城建集团开始启动数据资产入表工作，通过对其旗下南京公交集团约700亿条公交数据资源入表，通过数据盘点归集、应用场景挖掘、合规确权、质量评价、价值评估、资源登记、资源入表7个步骤，最终在北京国际大数据交易所确权登记700亿条数据资源。　　2024年3月25日，南京公交集团成功获批中国光大银行南京分行数据资产融资授信1000万元，实现了“数据资产的商品价值向金融价值的有效转换”。　　上述案例具有很强的示范效应。经济观察报梳理，从年初至今，已有南京、重庆、许昌等多个城市在推动停车数据入表工作。　　城投公司可以通过数据资产进行融资，例如通过质押数据资产获得贷款，这为城投公司提供了新的融资渠道和工具。　　肖广睿说，数据资产入表，有助于城投公司从传统的城市建设和运营模式向数字化、信息化转型，这与当前推动的智慧城市和数字经济发展战略相契合。　　随着政策的支持和越来越多的数据资产入标案例出现，数据资产化将成为企业和政府数字化转型的关键步骤，更多企业和政府部门将数据视为核心资产进行管理和运用，数据资产的市场化运作将进一步增强，数据资产的价值也将通过市场机制得到体现和利用。　　肖广睿预测，目前市场实践更多的还是数据资产质押融资，随着数据资产在应用场景价值的挖掘和可预期的持续收益形成，匹配数据资产的金融工具和产品会进一步丰富，数据资产金融化和证券化途径会大大增加。　　　　数据真正的价值　　自2022年开始，政策层面一直在驱动数据资产能够发挥积极效应。　　2022年，中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，对构建数据基础制度作了全面部署；2023年，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，进一步指出要加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研究等。该年8月发布的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，也提供了数字资产入表的技术路径，这份文件已经于1月1日施行。　　把数据作为资产进行管理和价值创造，是中国数字经济发展的必然趋势。一位资产管理专家认为，实现数据资产管理和价值创造，首先要解决数据资产的登记问题，其次是充分释放数据资产价值。　　“并非所有数据都有价值。”肖光睿说，确定数据是否具有交易价值，需要从几个方面进行评估，分别是市场需求、数据质量、法律合规性、成本与收益分析、竞争环境等。　　上述资产管理专家表示，数据资产的形成本质上是数据资源资产化的过程，这也就意味着并不是所有的数据都可以成为资产。首先资产化形成的数据资产具备一般资产形态的可流通性、可交易性、可增值性、价值可评估等经济属性；其次，数据资产尤其是公共数据资产，应当首先纳入资产监管框架，再根据实际不断完善相关会计制度、健全会计核算办法，积极稳妥并实事求是地推进“入账入表”工作。　　肖光睿也提醒道，地方政府融资平台要重视数据安全风险。他说，数据资产的安全管理是地方政府面临的首要风险。未经授权的访问、数据泄露或篡改、不恰当的信息披露，都可能对公共利益造成损害，并可能导致法律责任和信誉损失。　　此外，还有评估风险和确权的风险。肖光睿说，数据资产的确权，是一个复杂的过程，涉及多方利益主体。权利界定不清晰，可能导致法律纠纷和经济利益的损失。　　根据相关规定，数据资产的价值评估可以采用成本法、收益法和市场法，实践中更多采用成本法。数据资产的收益存在相当大的不确定性，其公允资产价值还有待更多实践检验和调整，资产价值存在被高估或低估的风险。　　肖光睿认为，为应对这些风险，地方政府需要建立健全的数据资产管理框架，包括安全协议、合规监控、技术维护、专业人才培养和应急预案等。同时，应加强对数据资产价值评估和风险管理的研究，确保数据资产的稳健运营和价值最大化。此外，为了应对数据资产运营中的确权、交易、安全等问题，预计将有更多相关法律法规和标准出台，为数据资产运营提供规范和指导。

"老卫日晕淑容视频",[环球时报驻美国特约记者孟翰环球时报记者徐嘉彤]编者的话：“美国总统拜登已经获得肯尼迪政治家族至少15名成员的支持。”据--**--　　[环球时报驻美国特约记者孟翰环球时报记者徐嘉彤]编者的话：“美国总统拜登已经获得肯尼迪政治家族至少15名成员的支持。”据多家美国媒体近日报道，尽管小罗伯特·弗朗西斯·肯尼迪（也称“小肯尼迪”）正在以独立人士身份参选美国总统，但其兄弟姐妹则“明确”支持拜登和美国副总统哈里斯，并试图削弱“小肯尼迪”的候选人资格。美国广播公司（ABC）报道称，在距离选举日6个多月前，拜登团队强调肯尼迪家族的支持，表明拜登团队非常担心“小肯尼迪”这位“胜算不大”的候选人可能“利用自己姓氏的魔力吸走对现任总统的支持”。在美国，一些政治家族有着强大的影响力，这些家族的成员长期活跃于美国政坛之上，建立了广泛的政治网络，深刻影响着美国政治。在政治决策、竞选活动、公共政策制定等方面，都能看到他们的身影。　　　　不再处于“权力中心”，但也远非“退休人员”　　4月20日，美国前国务卿希拉里·克林顿的长期助手胡玛·阿贝丁被发现与金融大鳄乔治·索罗斯的儿子亚历克斯·索罗斯约会，两人一同观看了纽约尼克斯队的篮球比赛。据美国福克斯新闻网报道，两人自2月起就被传言在约会，38岁的亚历克斯去年年底接管了父亲价值250亿美元的“金融帝国”，他当选为“开放社会基金会”主席，还担任“索罗斯超级政治行动委员会”主席，并且是索罗斯基金管理公司投资委员会中唯一的家族成员。在此后的几个月里，亚历克斯便开始更多地关注政治，并保持“与民主党高层交往”。　　“这是典型的克林顿世界的情侣。亚历克斯富有而强大，这是胡玛所关心的一切。”一位克林顿前高级助手这样表示。据报道，“开放社会基金会”每年向世界各地提供约15亿美元的资金。索罗斯超级政治行动委员会则是老索罗斯专门为支持左翼激进检察官候选人成立的，他曾通过该委员会成为2022年中期选举中最大的民主党捐助者。在今年的中期选举中，索罗斯集团也通过该委员会向民主党捐赠了6000万美元。　　胡玛与亚历克斯的交往只是克林顿家族与民主党联系的一部分。本月10日，拜登举行国宴欢迎日本首相岸田文雄访美。在这次宴会上，美国前总统比尔·克林顿和夫人希拉里也出现在宾客之列。事实上，这并非拜登和克林顿近期首次“同框”。上月底，拜登、克林顿和奥巴马一同出现在纽约一场筹款活动上，同样引起美国舆论广泛关注。美联社报道称，这场活动筹集了创纪录的2600多万美元，显示了3名民主党总统和前总统联手的强大影响力，尤其是奥巴马和克林顿的风头强劲引人注目。　　“克林顿的回归——曾经的‘第一夫妇’冲入2024年。”美国《纽约杂志》刊文称，3月的筹款活动只是克林顿家族长期幕后政治努力的一小部分公开内容。在克林顿夫妇离开白宫后，据美国《福布斯》杂志估计，两人已经赚了约2.4亿美元，主要是通过写书、演讲以及基金会相关活动。报道称，即便克林顿家族不再处于“权力中心”，但也远非“退休人员”。相反，“鉴于他们丰富的经验和庞大的人脉网络，他们是一个独特但无形的影响力来源”。如今，克林顿一些非常亲密的盟友仍在拜登政府中担任高层职务，比如拜登最亲密的两名助手布鲁斯·里德（BruceReed）和史蒂夫·里凯蒂（SteveRicchetti）都曾是克林顿手下的高级职员和多年的盟友。　　“政治被视为一种家族企业的历史与《独立宣言》的历史一样长”　　布什、肯尼迪、克林顿、罗姆尼、塔夫脱、罗斯福、亚当斯……布鲁金斯学会网站上的一篇题为《政治王朝：美国的传统》的文章分析称，美国政治王朝历史可追溯到殖民时期，大约有700多个家族中有两名或以上的成员曾在国会任职。据美国公共广播公司（PBS）报道，在美国，多位家庭成员担任民选公职的现象比人们想象的更为普遍。报道举例称，美国历史上共有46位总统，其中有8位集中来自4个家族，亚当斯、哈里森、罗斯福和布什家族各两位。以亚当斯家族为例，约翰·亚当斯是《独立宣言》的4位起草人之一，曾任美国第二任总统，他的儿子约翰·昆西·亚当斯后来成为美国第六任总统。　　再看布什家族，据英国广播公司（BBC）报道，布什家族包括两位总统、一位州长和一位参议员。普雷斯科特·布什1952年至1963年担任联邦参议员，他的儿子乔治·布什（也称“老布什”）1989年至1993年出任美国第41任总统，其儿子“小布什”（乔治·沃克·布什）2001年至2009年出任美国第43任总统。“小布什”的弟弟杰布·布什曾任佛罗里达州州长8年时间。　　美国“博闻网”2017年的一篇文章分析称，虽然“王朝”在美国政治中是一个“肮脏”的词，毕竟美国开国元勋们曾公开表示坚决反对通过血缘而非选票推动的权力，但实际上“美国政治被视为一种家族企业的历史与《独立宣言》的历史一样长”。1848年，超过16%的国会席位拥有者曾经有亲戚同样担任过该职位。2006年的一项研究发现，任期超过一届的议员未来在国会中有亲戚的可能性比其他议员高40%。　　此外，美国的政治家族还遵循区域划分的模式，比如肯尼迪家族扎根马萨诸塞州，科莫家族的基本盘在纽约州。这样的做法可以让政治家族最大程度集中影响力，为争取州长、参议员这样的关键职位奠定基础，而这些职位往往会为进入白宫铺平道路。比如在纽约州，科莫家族的姓氏长期出现在政治新闻之中，马里奥·科莫于1983年至1995年担任纽约州州长，他的儿子安德鲁·科莫也于2011年至2021年担任纽约州州长。再比如在芝加哥市，戴利家族出了两任市长，理查德·戴利在上世纪50年代至70年代当了21年市长，他的儿子理查德·迈克尔·戴利则从1989年至2011年担任了22年市长职务。美国“博闻网”报道称：“戴利家族管理芝加哥市的时间长达43年，在许多方面塑造了这座城市的风貌。”值得注意的是，美国驻日本大使拉姆·伊曼纽尔在出任该职务前的2011年接任了戴利家族的芝加哥市长职务，与此同时，理查德·迈克尔·戴利的弟弟威廉·戴利从伊曼纽尔那里接任了白宫幕僚长一职，也就是说同属民主党的伊曼纽尔和戴利家族“交换了位置”。　　“将姓氏转化为令人印象深刻且持久的政治品牌”　　在美国政治家族中，多代人从政是一种常见现象。除上文提到的亚当斯、布什、科莫、戴利等家族的父子均出任重要政治职位外，美国前众议长南希·佩洛西的父亲和兄弟也曾担任她的家乡巴尔的摩市市长。除了血缘，美国政治家族还依靠联姻构建政治、商业、传媒的巨大社会网络，进一步巩固家族权力。例如，纽约州前州长安德鲁·科莫1990年与来自肯尼迪家族的凯莉·肯尼迪结婚，凯莉是前司法部长、参议员罗伯特·肯尼迪的第七个孩子，这段持续15年的婚姻是科莫家族与肯尼迪家族的政治联姻。　　美国布鲁金斯学会资深学者斯蒂芬·赫斯著有《美国政治王朝》一书，他曾感叹：“我们周围似乎都是伟大政治家族的后代。”赫斯写道：“民主选举与政治王朝的‘恋情’是一种奇怪的现象……不过，这么多政治人物的孩子同样从政也许并不奇怪，毕竟很多医生的孩子都去了医学院。政客子女联姻也不足为奇了，他们在同一个社交圈里活动。”　　据路透社报道，美国知名政界人士的子女和亲属赢得选举的机会确实更大。报道称：“许多政治家族的显赫地位可能让美国政治在很大程度上看起来像是家族事务。”美国“博闻网”分析称，这些家族关系可能会培养政治关系，帮助兄弟姐妹、表亲或姻亲赢得选举，“就像任何成功的商业运作一样”。美国政治家族知道如何聚集资源，“将姓氏转化为令人印象深刻且持久的政治品牌”。　　据美国《华盛顿邮报》报道，美国《时代》周刊2013年的调查显示，当时众议院和参议院议员中有6.9%的人来自政治家族。参议员来自政治家族的概率高于众议员。参议员任期为6年，众议院任期为两年，因此参议员有更多的时间积累权力和影响力并传递给后代。一个重要发现是，政治权力是自我延续的，“任职时间较长的议员，未来也更有可能有亲属进入国会……权力会产生权力”。　　　　所谓“自由民主”不过是一场赤裸裸的富人“独角戏”　　美国公共广播电视公司（PBS）报道称，一个著名的名字可以给政治候选人带来“即时的品牌认知度、重要的筹款关系以及现成的政治关系网络”。政治家族的姓氏能够帮助他们在全美范围内吸引资金、人才和支持者。澳大利亚斯威本科技大学网站曾刊文称，政治家族持续存在的现象表明，在美国，获得政治影响力方面存在一定程度的不平等，还会使人们对美国民主产生质疑。　　至于政治家族产生的根本原因，该文章分析认为，美国的民主制度本身就推动了政治家族的产生。美国每年举行大量不同规模的选举，因此选民很难每次都记得谁在竞选哪个职位。与此同时，几乎所有职位的候选人都会进行竞选活动，选民们将会面对持续不断的选举广告。这就导致“知名度”在美国竞选中起到关键作用，选民通常对他们熟悉和认识的人更满意，选民们也可能更倾向于在投票站选择自己认识的名字。　　而更为关键的是美国金钱政治的本质。美国《福布斯》杂志报道称，金钱和关系在美国政治中非常重要，美国很多政客本身就拥有巨大的财富，州长、参议员、大使、部长等职务经常由美国最富有家族的人出任。比如伊利诺伊州州长杰伊·罗伯特·普里茨克来自美国最富有的家族之一普里茨克家族，其财富估计高达35亿美元。再比如北达科他州州长道格·伯古姆，其财富达到11亿美元，他还曾宣布参加今年的总统大选，后来退出。美国“公开秘密”网站的数据显示，2018年至2019年，美国国会议员里共有11名成员资产超过1亿美元。　　美国消费者新闻与商业频道评论称，美国选举事实上是“由金钱驱动和运转的政治秀”，所谓“自由民主”不过是一场赤裸裸的富人“独角戏”。美国弗吉尼亚大学政治中心主任拉里·萨瓦托直言，在美国，财富是竞选总统的重要“敲门砖”，“以前如此，未来也会一直如此”。外交学院国际关系研究所教授李海东对《环球时报》记者表示，美国政治家族影响力巨大反映出的是美国民主自身的固有缺陷。美式民主远远不是开放的、基于美德和才能的，而是基于利益纽带和同政治家族联系的多寡。所以美国政治中所谓的“人人平等”，与政治家族垄断、既得利益群体趋于优势的现实有着很大差距。李海东认为，美国政治家族经营时间久、裙带联系强，利益群体间盘根错节形成的联盟已相当普遍和稳固，这会使这些群体倾向的关键人物更容易赢得选举。政治家族势力大也使政治精英和民众之间隔阂扩大，是美国政治不平等、封闭的突出表现之一。

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作者：福曼如

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