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"大内密探之零零性性",　　来源：新黄河　　评论员：李明 　　本周，正式进入“五一”假期前的第一个调休周。　　连日以来，针对调休的讨论，从官方媒体到普通网民，共同组成了近年来多元舆论场上少见的“统一阵仗”。强大的共鸣之所以势如破竹，原因在于调休这个问题并非是凌空蹈虚的理念讨论，而是实打实地发生在每个人的物理空间里。　　虽然共识已成，但微观的龃龉似乎依然存在，比如顶端新闻发布评论《反对调休的声音不能装作听不到》，呼吁官方对此做出调整，而红网发表的评论则称调休或仍是目前最优解，文中还提到，“有很多人是在跟着起哄，调休其实与其关系不大。社会有序运转一定是在一个相对稳定的规则范围，不论哪一方太强调自身的重要性都会导致整个系统的失衡。”　　调休，究竟何为？　　讨论当下还是要深查历史。　　时针拨回，为刺激旅游市场带动国民经济，1999年第一个调休而来的国庆黄金周登上历史舞台，这一崭新机制给了旅游市场极大回报：彼时，7天内全国出游人数达到2800万人次，旅游综合收入141亿元。据媒体披露，7天的花费相当于上一年全国国内旅游收入的5.9%、国内生产总值79553亿元的0.18%。　　在本番讨论中，网上就有人据此批评称，调休的最初目的本就是为了刺激消费，而非尊重劳动者的休息权利。应该说这种说法失之偏颇，我们需要看到历史的阶段性与特殊性，结合当时中国所处的时代坐标去理解，以极其理性的事后视角看待过去并不公平。从另一个方面来说，正是无数劳动者不计得失的奉献与进取才造就了中国经济快速腾飞的辉煌。　　二十多年后，公众对调休的态度，从新鲜转变为嫌弃，其实也间接说明中国社会几十年的发展让公众对物质与精神生活有了更高的期待，这是成长中的烦恼。　　围绕在公众与调休制度身上的矛盾，是一种劳动观与生活观的变化，也是社会发展到一定阶段所必须认识到的：公共福祉并非只能通过一代人接一代人地不停接力后才能最终实现分配，而是在劳动者的代际传承之间就能不断体现与完善。哪一代人的幸福感与获得感都不应被牺牲掉，这是一个量变过程而非质变。应该说，我们的社会从官方到民间对此已有共识，关键在于在执行层面应有更多配套措施的完善。　　调休所代表的利益格局问题，亦是当下此类社会问题的一个缩影，宏观经济社会的发展和个体感知到的温差是问题的核心，呼吁取消调休的背后，则是个体希望取得更多与大时代同频的机会。　　公共假期需兜底　　针对调休问题的补充讨论，来自专家与媒体的建议中更清晰也更常提及的一条，就是带薪年假的落实。客观来说，年假的全面的、不打折扣的落实关键在于成本由谁分担的问题。　　在缺乏强制保障措施的现阶段来讲，对于经营主体来说，允许职工休年假，更多的是一种道德自觉，在法律上所承受的压力并不大，换种角度说，如果自家企业自觉了，而同行同业不自觉，生产力的损失则会被企业主认为是竞争之路上的“无妄之灾”；对于劳动者来说，申请年假本质是一场劳方与资方的谈判，这种谈判程序本身会让劳动者感到形单影只，谈判带来的地位与气场的不对等也会“劝退”一大批劳动者，从而让企业与企业、员工与员工之间或主动或被动走向内卷的循环往复中。　　内卷的根本性在于缺乏规则意识，乃至于资本总希望绕过规则，最大程度地无节制获利。带薪年假的落实当然是必争之利，但现阶段看，全面强制并非朝夕之功，远水解不了近渴，当前最经济的方式还是在于增设公共假期的兜底。　　所谓假期兜底，即用行政手段，明确赋权劳动者更多休息的权利，对于劳动者来说，这就省去了谈判的烦心程序，对于个别企业来说，即使想罔顾法令悄悄开工，但碍于上下游产业链均已停摆，自己想“卷”也“卷”不动。平等的福利也意味着相对的公平，全面休息让竞争关系处于暂时冷冻与真空，让竞争主体之间处于同一起跑线上，呼应劳动者权利的同时，也缓解了企业的焦灼，堪称最优解。　　温和改良是出路　　在这一轮针对调休的争论中，不乏有人提出希望更大范围休假的感性呼吁，劳动者的心情可以理解，但同时也要看到，大范围的休假涉及深刻的利益格局调整，尤其要注意到，当前外部经济形势的变化。罗马并非一天建成的，即便这些理想化呼吁都能实现，但若一些小微经营主体连日常运转都难以维系，对劳动者来说，这也是一种饮鸩止渴。　　相比激进的呼吁，温和的改良才是首选。比如，能否将调休选择权真正交给劳动者自己，愿意以调休方式换取更长假期的就让其坚守岗位，想让闲暇时间能够相对分散的就放弃调休；或是在调休后的假期总量不变的情况下，适当减少需补班的频次，比如从“上一天休一天”改为“上一天休两天”等等。这样也能给企业以及当前的利益格局更多的过渡时间，就像当初以大小周轮休取代单休制一样，毕竟，从长远看，取消调休，让假期以增的面貌出现，而不是以调的形式出现，是当前主流舆论所期待的，也符合国际主流价值。　　可以预期的是，在公共福祉面前无论或大或小善意的释放，都将迎来舆论的热烈欢迎，官方需要给与积极回应。更何况，目前来说，我们的社会已经有能力在双方调和之间做得更好，就应从历史的惯性思维中抬起头来，直视现实。　　说到底，把调休背后的利益考量从“功利性”转到“人性”是题中之义。回望1999年第一次调休收获的经济发展成果，此刻对调休制度适当的改革，在解放生产力和促进消费能力上，何尝不是新的精彩一招？　　校对：刘恬 编辑：赵晓昕 

"大内密探之零零性性",根据新的政府报告，在美国社会安全网的两大支柱中，社会保障（SocialSecurity）已经超过医疗保险（Medicare），面临最紧迫的资不抵债的风险。而这两个项目仍将在未来十年逐渐枯竭。然而，《2024年社会保障和医疗保险受托人报告》确--**--　　根据新的政府报告，在美国社会安全网的两大支柱中，社会保障（SocialSecurity）已经超过医疗保险（Medicare），面临最紧迫的资不抵债的风险。而这两个项目仍将在未来十年逐渐枯竭。　　然而，《2024年社会保障和医疗保险受托人报告》确实为社会保障带来了和医疗保险带来了一丝好消息。　　首先，社会保障的主要储备预计将在近9年内下降。至2033年——与去年预计的最后期限相同——除非立法者采取行动，否则该计划可能只能向老年人支付79%的福利。　　如果将第二只社会保障基金考虑在内，可能会将这一时间其拖延至2035年，但这需要修改法律。去年的报告显示，假想的联合基金在2034年略早一点跌至低位。　　与此同时，医疗保险的消息则是非常积极的。强于预期的经济和医疗成本的缓和可能会使其在2036年之前保持偿付能力。　　这比去年对该项目的估计延后了5年。就在两年前，人们还担心这个项目的资金最早在2028年就会耗尽。　　美国财政部长珍妮特·耶伦（JanetYellen）在周一发布的声明中补充说：“我们致力于采取措施，保护和加强美国人赖以保障退休生活的这些项目。”　　该计划的受托人——财政部长耶伦、卫生与公众服务部部长贝塞拉、代理劳工部长苏朱莉和社会保障专员奥马利——在这份年度报告中还恳求国会议员采取行动，支持这两个面临破产和降低福利的项目。　　奥马利专员补充说，需要采取行动，让近7000万社会保障受益人和1.8亿多通过工资税为该计划做出贡献的工人及其家庭安心。　　是什么导致了估算的变化　　医疗保险计划的好消息主要是经济强劲和医疗保健行业变化的结果，因为一些开销降低，并将在未来几年减轻消费者和医疗保险资产负债表的压力。　　周一，拜登的助手们重点谈到了该计划的好消息，以及总统近年来采取的行动。他们说，这些行动帮助该计划延长了偿付能力。　　报告称，一个主要的帮助因素是，通过私人健康保险公司提供保险的“医疗保险优势”（MedicareAdvantage）拥有更坚挺的资产负债表。　　有关处方药价格的新规定也有所帮助。　　拜登于2022年8月签署的《减少通货膨胀法》对医疗保险进行了一系列改革。最值得注意的是，它首次允许该计划直接与药品制造商谈判，以降低一些处方药的价格。　　报告称，这些成本节约将在未来几年开始显现，这是推动前景增强的两个因素。　　在社会保障方面，不那么引人注目的好消息是由于残疾保险基金的改善，报告称，这是由于未来几年，劳动生产率和整体经济将会上升，以及残疾率预计将下降。　　这支二级基金本身到2098年仍有偿付能力。但如果它与规模更大的养老和遗存保险信托基金（OASI）结合起来，这一举措可能会将整个社会保障的偿付能力延长到2035年。　　合并这两项基金需要修改法律，但奥马利周一把重点放在了2035年，这是关键的最后期限。　　“今年的报告是一个好消息，”他在声明中表示，承诺“任何潜在的福利削减事件都已从2034年推迟到2035年。”　　立法者会采取行动吗？　　周一的报告强调了社会保障和医疗保险面临的长期不足。在过去的一年里，这个问题在国会山或竞选活动中只是偶尔被讨论过。　　在国会山上，2023年春天改革社会保障的一系列活动很快就被去年夏天的僵局所取代，两党进行谈判，力图在剑拔弩张中寻找一个解决方案。但各方都同意，这至少要等到2024年大选之后。　　与此同时，即使两党在11月的大选中获胜，但目前，两党推定的总统候选人也只提出了他们计划的一些细节。　　拜登总统最近公布了预算文件，呼吁对最富有的美国人增税，以支持社会保障，而唐纳德·特朗普最近在接受CNBC采访时提出，如果他当选，可能会“削减”福利。　　无党派专家经常强调，任何旨在延长偿付能力的两党社会保障协议，几乎肯定需要同时增加税收和减少福利。　　目前的问题是，任何增税都是共和党人深恶痛绝的，而削减福利，甚至延长退休年龄，目前都遭到民主党人的坚决反对。股市回暖，抄底炒股先开户！智能定投、条件单、个股雷达……送给你>>海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：是芳蕙

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总监制：贾志缘

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主 编：蛮寒月

编 审：雍清涵

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