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"他的炙热在我那不肯退出仙侠",　　4日，十四届全国人大二次会议举行新闻发布会，大会发言人娄勤俭就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。　　新闻发布会上，娄勤俭就中国经济、国防预算、中美关系等热点话题进行了回应。　图为新闻发布会现场。中新社记者蒋启明摄　　大会5日开幕11日闭幕　　娄勤俭介绍，大会将于3月5日上午开幕，11日下午闭幕，会期7天，共安排三次全体会议。　　大会议程共有七项：第一项，审议政府工作报告；第二项，审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案；第三项，审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案；第四项，审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议案；第五项，审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；第六项，审议最高人民法院工作报告；第七项，审议最高人民检察院工作报告。　　谈经济：我们有足够的信心和底气　　全国人大的立法工作将如何更好保障中国经济发展？　　娄勤俭表示，国内外各方面都很关心中国经济。接下来，全国人大的立法工作将在以下几个方面重点发力，来落实党中央的部署和安排：　　一是围绕改革抓立法。包括落实金融体制改革、促进民营企业发展壮大，通过立法把改革成果固定下来，增强经济发展的内生动力。二是聚焦开放抓立法。包括制定关税法、修改国境卫生检疫法，完善现行法律的涉外条款，持续优化营商环境。三是突出高质量发展抓立法。为深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，组织生态环境法典编纂工作。四是立足保障和改善民生抓立法。包括制定学位法、学前教育法，修改传染病防治法，等等。　　“总的看，中国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，我们有足够的信心和底气。”娄勤俭表示，全国人大及其常委会将深入推进科学立法、民主立法、依法立法，稳中求进推动立法工作，以高质量立法保障经济高质量发展。图为新闻发布会现场，中新社、中新网记者提问。中新社记者富田摄　　全国人大大会发言人答中新社提问　　娄勤俭在答中新社、中新网提问时表示，去年，十四届全国人大一次会议闭幕后，大会发言人邀请新一届国务院总理李强同志出席了记者会。李强总理在回答中外记者提问时，围绕全面贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署，就媒体和社会普遍关心的经济社会发展重点问题以及政府自身建设作了深入阐述，也明确整个任期的工作思路。　　娄勤俭表示，明天，十四届全国人大二次会议就要开幕了，李强总理将作政府工作报告，国家发展改革委、财政部受国务院委托将向大会书面提交计划报告和预算报告。应该说，社会的主要关切在上述三个报告中都有具体的回应。这三个报告经大会通过后，将向社会公布，媒体和公众都能很方便地了解相关内容。同时，大会新闻中心将增加部长记者会和“部长通道”的场次和出席人数，邀请国务院有关部门主要负责同志就外交、经济、民生等主题回答中外记者提问，权威解读有关政策措施，对社会关注问题作深入解读和说明。此外，还将举行代表团“开放团组”活动，办好“代表通道”等，为中外记者提供更多的采访机会。统筹考虑以上安排，今年十四届全国人大二次会议闭幕后，不举行总理记者会。如无特殊情况，本届全国人大后几年也不再举行总理记者会。　　任何一项已知的技术，要卡是卡不住的　　针对推进高水平科技自立自强，娄勤俭表示，搞“脱钩断链”、“小院高墙”只会阻碍全球科技进步，损害全球产业发展，拉大全球发展鸿沟。　　他举例称，中国在本世纪初曾经希望通过国际合作，与有关国家和地区共同研发一套卫星导航系统。但由于种种原因，进展缓慢，陷入僵局。在这样的情况下，国家不得不下决心通过自己的努力，建设一个技术先进、功能强大、世界一流的卫星导航系统。通过近30年的不懈努力和刻苦攻关，北斗卫星导航系统在全球范围内实现了广泛应用，赋能各行各业，融入基础设施，成为经济社会发展的时空基石。　　“任何一项已知的技术，要卡是卡不住的，最多就是时间问题。”娄勤俭表示。图为新闻发布会现场。中新社记者富田摄　　与美国等军事大国相比，中国国防支出一直较低　　谈及今年国防预算的情况，娄勤俭表示，按照国防法、预算法等法律法规的要求，国防支出预算是国家整体预算的一部分，每年的国防支出预算都纳入政府预算草案，由全国人大审查和批准，依法管理和使用。根据大会议程，本次大会也将审查政府预算草案报告，之后对外公布。　　“我想强调的是，与美国等军事大国相比，中国的国防支出无论是占国内生产总值的比重、占国家财政支出的比重，还是国民人均国防费、军人人均国防费等，一直都是比较低的。”娄勤俭表示，中国坚定不移走和平发展道路，愿与各国共享发展机遇，建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体，为人类和平与发展的崇高事业作出新的贡献。　　确保每一笔资金都用好，用出实效　　娄勤俭表示，去年夏天，我国多地遭受暴雨、洪涝、台风等灾害，部分地区受灾严重、损失较大。灾害发生后，党中央高度重视，对地方灾后恢复重建作出全面部署。国务院提出增发1万亿元国债，集中力量支持灾后恢复重建，相应调整2023年中央财政预算。　　目前，2023年1万亿元增发国债项目全部下达完毕，支持项目15000多个，切实保障和改善受灾地区人民群众的民生。今年，全国人大常委会将持续监督增发国债资金的管理和使用情况，督促国务院有关部门加强项目和资金管理，确保每一笔资金都用好，用出实效。　　反对通过曲解反间谍法抹黑破坏中国营商环境的行径　　娄勤俭表示，去年4月，全国人大常委会审议通过新修订的反间谍法。有外媒报道，这次修法扩大了间谍行为的范畴，会导致外国人和外国公司来中国面临更大的风险。“在这里，我要特别强调，这是对反间谍法的错误解读。”　　他表示，新修订的反间谍法并没有扩大间谍行为的范围，而是在参考国际通行做法、合理借鉴各国法律制度的基础上，完善了间谍行为的定义，明确了非法行为和合法行为的界限，增强了外国企业和外国人在华投资、工作、生活的确定性和安全感，不针对商业往来、科研合作、学术交流等正常活动。　　“我们反对通过曲解反间谍法抹黑破坏中国营商环境的行径。”娄勤俭表示。　　开着门，世界能够进入中国，中国也才能走向世界　　娄勤俭表示，近年来，全国人大常委会先后制定和修改了多部涉外法律，并在本届立法规划中安排了多个涉外法律项目，为保护在华外国人和境外企业、组织的合法权益提供了法律依据，支持市场化、法治化、国际化一流营商环境建设。　　他表示，中国始终坚持改革开放基本国策，发展对外关系、促进友好交往，欢迎并吸引外国人和境外企业、组织来华商贸投资、交流合作。对这一点，中国的态度从未改变，也不会改变。　　“中国的大门对世界始终是打开的，不会关上。开着门，世界能够进入中国，中国也才能走向世界。”娄勤俭说。　　美国大选是美国内政，我们对此不持立场　　谈及美国大选和中美关系，娄勤俭表示，中美关系稳下来、好起来，是大家普遍关注并期待的。　　“美国大选是美国内政，我们对此不持立场。不论谁当选，我们都希望美方能够同中方相向而行，推动中美关系朝着稳定健康、可持续的方向发展。”他表示。　　娄勤俭表示，在中国老百姓的印象中，经常看到一些美国国会议员抛出反华议案，采取针对中国机构、企业和公民的反华言行，甚至窜访中国台湾地区。这些做法，粗暴干涉中国内政，损害中方正当权益，干扰两国正常的交往合作。对此，中国全国人大也通过发表声明等方式，明确表达了中方坚决反对的立场和态度。　　中方将继续坚定维护自身领土主权和海洋权益　　娄勤俭表示，中国周边外交的基本方针，就是坚持与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，突出体现亲诚惠容的理念。中国始终将周边置于中国外交全局的首要位置。在各方的共同努力下，中国同地区国家一道，坚定不移走长期睦邻友好、共同发展繁荣的正确道路，推动构建人类命运共同体，取得累累硕果。　　有关南海问题，娄勤俭强调，中方将继续坚定维护自身的领土主权和海洋权益，同时愿同有关国家通过对话协商妥处有关问题，共同维护南海地区的和平与安宁。中国反对搞阵营对抗和小圈子，中国与周边国家的合作是开放的、包容的，不是排他的。点击进入专题：

"他的炙热在我那不肯退出仙侠",来源：环球时报【环球时报记者丁雅栀崔瑾玥环球时报驻法国特约记者董铭】本月7日，欧盟《数字市场法》（DMA）将落地生效。作为欧盟针对科技巨头颁布的反垄断举措之一，它将明确数字服务提供者责任，遏制大型网络平台恶性竞争行为，确保消费者有更多选择。--**--　　来源：环球时报　　【环球时报记者丁雅栀崔瑾玥环球时报驻法国特约记者董铭】本月7日，欧盟《数字市场法》（DMA）将落地生效。作为欧盟针对科技巨头颁布的反垄断举措之一，它将明确数字服务提供者责任，遏制大型网络平台恶性竞争行为，确保消费者有更多选择。《纽约时报》等外媒认为，该法案具有里程碑式意义，其落地意味着“监管大型科技公司的转折点”。　　要“看门人”整改　　《数字市场法》2020年12月由欧盟委员会向欧洲议会及欧洲理事会提交，2022年9月获得通过。向欧盟境内提供服务的企业都属于其管辖对象。根据法案，市值750亿欧元或年营业额75亿欧元以上，且在欧盟每月至少有4500万活跃用户，每年有1万名商业用户的企业主体可以被认定为“看门人”。2023年9月，包括Alphabet、、、字节跳动、Meta、等企业被确认为“看门人”。这些企业提供的22项核心平台产品及服务被要求在法案正式生效前完成整改。2023年8月30日，美国加利福尼亚州硅谷太阳谷市的亚马逊公司大楼外，资料图（视觉中国）　　欧盟《数字市场法》的核心目标是结束大平台的垄断行为。如在搜索引擎上突出自己的产品、“脸书”等大平台重复使用旗下产品来收集用户信息等行为都在禁止之列。法案还要求相关巨头旗下的应用程序能够与竞争对手“互操作”，这意味着这些企业需要开放应用程序的接口，与其他应用程序进行交互和共享数据，让用户能够自行决定在设备上预装哪些应用。此外，法案还禁止将手机用户的信息变现，禁止违规收集数据等行为。违反法案相关规定将面临最高全球年营业额10%的罚款。　　对外经济贸易大学国家安全与治理研究院研究员严展宇对《环球时报》记者表示，《数字市场法》反映出欧盟数字转型发展战略和数字主权探索中的两个趋势：在数字领域有关安全与效率平衡的考量中，更侧重安全问题，而安全的目标则越来越倾向个人权利方面；欧盟关于数字主权的探索则呈现出市场化特征，让国家、企业和个人在一段时间内充分互动博弈，最后由欧盟来进行调整确认。　　“一个时代的结束”　　在数字主权与企业利益之间，欧盟监管与科技巨头之间的博弈从来没有停止过。3月4日，欧盟委员会宣布对苹果处以18亿欧元罚款，再次刷新罚金纪录，原因是苹果滥用其垄断地位，限制包括Spotify在内的音乐流媒体竞争对手。苹果对此表示不满，在最新的声明中拒绝缴纳欧盟的罚款，称欧盟监管机构“没有发现任何损害消费者利益的可信证据”。此前在去年5月，Meta因处理用户信息被欧盟主要隐私监管机构处以12亿欧元罚款，并被要求在五个月内停止向美国传输用户数据。法国《费加罗报》曾经评论称，“看门人”市场占比之高，导致这些企业、尤其是苹果“没有诚意打造一个更公平的竞争环境，而是以其他方式来绕过法规”。　　但随着法案生效倒计时临近，相关科技企业也不得不在压力中作出调整。今年1月，谷歌表示将降低自己的服务产品在搜索结果中的可见度，并帮助用户在搜索航班和餐馆等内容时更多地链接到竞争对手。该公司还承诺将限制欧洲用户的个人数据被共享到其旗下的流媒体和浏览器等服务中。苹果也进行多项调整，除了允许用户使用竞争对手的应用商店和支付服务之外，欧洲的新iPhone用户将看到一个选择默认浏览器的选项，而不再只能被迫使用苹果浏览器Safari。微软也将不再强迫Windows用户使用旗下的必应搜索引擎。　　“法兰西电台”认为，《数字市场法》在欧洲的生效将是一场革命。《纽约时报》则将此次法案落地称之为“一个转折点”，“这一切意味着（科技巨头的）自我监管的时代结束了”。曾经参与起草《数字市场法》的欧洲议会议员安德烈亚斯·施瓦布对媒体称，随着时间的推移，如果法案相关规定得到强有力执行，那么将为科技行业新进入者的出现和发展提供空间。　　给中企的三点建议　　值得注意的是，欧盟的严格法规也引发了一些质疑。比如《数字市场法》禁止和允许的界限仍然不清楚，新科技法的空白给公司、竞争对手和消费者带来了不确定性，有许多界限有待厘清，包括如何允许“看门人”定义服务的安全性，这些服务的合理价位是多少等。这些尚未解决的问题让监管机构在决定搜索引擎、应用商店或其他技术服务应该如何运营方面处于尴尬境地。　　严展宇分析称，《数字市场法》还反映出欧盟数字转型发展战略和数字主权探索中的三组矛盾：一是数字要素的跨边界流动要求和此次法案严格监管的限制性特点，这可能会破坏数字要素在经济活动中的活力；二是个人隐私要求的多样性和法律内容的一般性，这可能会在用户层面引起不满；三是科技企业的逐利目标和欧盟规制对稳定的要求，这可能会极大挫伤企业的积极性。　　欧盟关于数字市场与相关服务领域的监管对处于相关领域及有欧洲市场拓展计划的中企带来哪些启示？严展宇认为，中企首先要增强意识，做好预案，特别是在用户隐私权利方面，依据欧盟法规进行逐条细致排查，防止踩线。其次，面对欧盟的从严监管政策，企业仍然要立足用户，增加产品的用户黏性，增强自身竞争力。最后，要积极联合相关企业，提高企业对欧盟的集体议价能力，通过保持一定压力，在法案的实际执行中获得更多灵活空间。股市回暖，抄底炒股先开户！智能定投、条件单、个股雷达……送给你>>海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：学瑞瑾

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