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"中文字幕+乱码+中文字幕",　　证券时报e公司讯，2023年年底，财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》的通知，明确提出了数据的“资产属性”。进入2024年，地方政府掀起了成立数据资产管理公司的热潮。记者通过天眼查平台查询，以国有企业、一年内成立、数据集团等关键词来检索，共有183家相关企业成立。地方政府的热情其来有自：一是政策的推动；二是入表后的数据能作为资产融资了。一些先动起来的地方政府，已经利用数据资产从当地城商行获得了融资。2023年以来，在财政收入紧张和土地出让金下滑的双重压力下，数据资产入表成为一个可以缓解压力的工具，一批“数据城投”——数据资产管理公司——也应时而生。　　经济观察报原文：地不好卖了，“数据城投”跑步进场　　经济观察报记者杜涛 东部省份某城投公司的一位负责人，最近正忙着筹备成立市里第一家数据资产管理公司。他告诉记者，要成立这样的公司，须登记包括国企经营数据、公共服务数据在内的数据资产。　　2023年年底，财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》的通知，明确提出了数据的“资产属性”。进入2024年，地方政府掀起了成立数据资产管理公司的热潮。　　记者通过天眼查平台查询，以国有企业、一年内成立、数据集团等关键词来检索，共有183家相关企业成立。其中既有省级、市级地方政府、城投公司设立的数据产业公司，也有区县一级政府设立的数据公司。部分尚未成立数据资产公司的地方政府，也召开了会议，讨论筹备大数据公司的相关事宜。　　地方政府的热情其来有自：一是政策的推动；二是入表后的数据能作为资产融资了。一些先动起来的地方政府，已经利用数据资产从当地城商行获得了融资。　　上述城投公司负责人说，地方政府纷纷成立数据资产管理公司，最大的需求是改善当前的资产负债表，争取实现融资功能。　　明树数据科技CEO肖光睿判断，地方政府或者地方融资平台未来数据资产化会加速发展。肖光睿所在的公司正在开展多个地方国有企业数据资产入表和融资的工作项目。　　城投平台是地方政府的“钱袋子”，号称地方政府的“第二财政”。为了便利融资，地方政府将诸如土地等各种有价值的资产不断装进平台公司以降低其负债率，从而提高融资效率、降低融资成本。　　2023年以来，在财政收入紧张和土地出让金下滑的双重压力下，数据资产入表成为一个可以缓解压力的工具，一批“数据城投”——数据资产管理公司——也应时而生。　　中诚信国际信用评级有限责任公司研究院执行院长袁海霞说，近期诸多地方政府成立数据资产类公司，一方面是呼应政策方针，同时优化自己的资产负债表，有利于拓宽融资渠道；另一方面，从资产优化的角度来看，成立数据资产管理公司有利于降低地方政府或城投公司的传统资产比重，同样有利于增加收入，提升新质生产要素的作用。　　从大数据局到财政局　　从2023年到2024年，地方政府成立数据资产管理公司的积极性大增。　　2024年4月15日，保定高新数据资产管理有限公司成立。当月，邯郸市数据资产运营有限公司成立。2023年6月6日，湖北数据集团有限公司成立，控股股东为湖北联投集团有限公司，实际控制人为湖北省国资委，注册资本为50亿元，营业范围包括互联网数据服务和大数据服务等。公开信息显示，杭州、潍坊等市或下辖区也在筹备成立数据集团。　　成立数据集团的第一步是摸底数据资源。经济观察报获得的某地级市2024年摸底数据资源的内容清单中，包含了数据资源的名称、系统的建设时间、数据业务领域、存储情况、数据容量，以及能否形成数据资产的分析等内容。　　在上一轮地方政府数据建设热潮中，多地建立了以大数据局作为数据业务的主管单位。当前，数据资产管理公司的成立，却主要由地方财政部门牵头，具体数据由大数据局收集归拢，再装入要成立的数据资产管理公司。　　2023年年底，财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》的通知，明确提出了数据的“资产属性”：经依法授权具有公共事务管理和公共服务职能的各级党政机关、企事业单位，将其依法履职或提供公共服务过程中持有或控制的预期能够产生管理服务潜力或带来经济利益流入的公共数据资源，应当作为公共数据资产纳入资产管理范畴。　　经济观察报在采访中发现，数据资产管理公司基本以省属和市属为主，区县一级相对较少。一位区县财政部门负责资产管理的人士对经济观察报表示，数据资产入表要求很高，区县一级政府的信息化程度较低，需要进行系统接口和数据资源汇总。“我们曾经邀请专业人士来局里讲课，讲‘数据如何作为资产入表’，开始他们还能听懂，后面讲到如何进行数据确权、收集数据、如何接入各种接口，很多人就听不懂了，这么专业的事情，对管理部门来说还是很大的考验。”上述人士说。　　肖光睿认为，省市两级政府在资源、政策、资金、技术等方面具有优势，能够更有效地推动数据资产运营公司的发展，而区县一级政府可能需要更多时间和支持来逐步建立相应的运营机构。而随着数字经济的深入发展，未来区县层面的数据资产运营公司也可能会逐渐增多。　　　　数据资产融资　　上述城投公司负责人所在的地方政府，不仅准备成立数据资产公司，还要组建数据登记服务中心，以便规范数据资产入表流程，进行数据资产的确权登记。　　上述城投公司负责人说：“我们准备先将国企数据、农业数据等导入数据资产管理公司。民企的数据相对来说比较敏感，对外的信任感也不是特别高，所以基本以政府能够影响到的公共资源数据为主。”　　2024年以来，已经有10余家城投公司明确披露将数据资产入表，入表资产以公交、供暖、供水、交通等公共事业数据为主。如广东省交通集团有限公司的全资子公司广东联合电子服务股份有限公司，以广东省高速公路出口、入口及路网车流量数据作为数据资产入表。　　南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司的全资二级集团南京公共交通（集团）有限公司（以下称“南京公交集团”），2024年1月也成功完成了数据资源资产化并表工作。　　此前，地方政府广泛意义上的资产负债表中，最重要的资产是土地，但由于房地产市场波动，这一资产的价值正在缩水。　　2024年第一季度，国有土地使用权出让收入8147亿元，同比下降6.7%。一位地方政府投融资人士告诉经济观察报，这几年，城投公司从地方政府手里拿了太多的土地，地价下滑，大量土地不能成交和变现，城投资产负债表收缩，亟需新资产加以补充。　　肖光睿对经济观察报说，数据资产入表，对地方政府融资平台（城投公司）具有重要意义。首先是能够改善财务报表，通过增加资产规模，降低财务杠杆水平，从而提升企业的财务健康度和信用等级；其次是可以扩大地方融资平台资产规模，有助于提升企业的市场竞争力和融资能力。　　显然，地方城投平台的融资能力与资产负债表息息相关。在数据资产入表后，一些地方政府已经开始利用这一工具融资。　　2023年12月，泰山发展投资有限公司将其自有的“泰山易停”停车数据资产入表，获得了泰安泰山农村商业银行授信，成功拿到了贷款500万元。　　2024年4月25日，温州银行顺利落地“信贷数据宝”质押融资，温州市大数据运营有限公司顺利获得融资授信378万元，接近资产入表价值的4倍。该项“信贷数据宝”也是中国全域首单成功入表的数据资产。　　还有更早一步行动的。　　2023年9月，上述南京市城建集团开始启动数据资产入表工作，通过对其旗下南京公交集团约700亿条公交数据资源入表，通过数据盘点归集、应用场景挖掘、合规确权、质量评价、价值评估、资源登记、资源入表7个步骤，最终在北京国际大数据交易所确权登记700亿条数据资源。　　2024年3月25日，南京公交集团成功获批中国光大银行南京分行数据资产融资授信1000万元，实现了“数据资产的商品价值向金融价值的有效转换”。　　上述案例具有很强的示范效应。经济观察报梳理，从年初至今，已有南京、重庆、许昌等多个城市在推动停车数据入表工作。　　城投公司可以通过数据资产进行融资，例如通过质押数据资产获得贷款，这为城投公司提供了新的融资渠道和工具。　　肖广睿说，数据资产入表，有助于城投公司从传统的城市建设和运营模式向数字化、信息化转型，这与当前推动的智慧城市和数字经济发展战略相契合。　　随着政策的支持和越来越多的数据资产入标案例出现，数据资产化将成为企业和政府数字化转型的关键步骤，更多企业和政府部门将数据视为核心资产进行管理和运用，数据资产的市场化运作将进一步增强，数据资产的价值也将通过市场机制得到体现和利用。　　肖广睿预测，目前市场实践更多的还是数据资产质押融资，随着数据资产在应用场景价值的挖掘和可预期的持续收益形成，匹配数据资产的金融工具和产品会进一步丰富，数据资产金融化和证券化途径会大大增加。　　　　数据真正的价值　　自2022年开始，政策层面一直在驱动数据资产能够发挥积极效应。　　2022年，中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，对构建数据基础制度作了全面部署；2023年，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，进一步指出要加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研究等。该年8月发布的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，也提供了数字资产入表的技术路径，这份文件已经于1月1日施行。　　把数据作为资产进行管理和价值创造，是中国数字经济发展的必然趋势。一位资产管理专家认为，实现数据资产管理和价值创造，首先要解决数据资产的登记问题，其次是充分释放数据资产价值。　　“并非所有数据都有价值。”肖光睿说，确定数据是否具有交易价值，需要从几个方面进行评估，分别是市场需求、数据质量、法律合规性、成本与收益分析、竞争环境等。　　上述资产管理专家表示，数据资产的形成本质上是数据资源资产化的过程，这也就意味着并不是所有的数据都可以成为资产。首先资产化形成的数据资产具备一般资产形态的可流通性、可交易性、可增值性、价值可评估等经济属性；其次，数据资产尤其是公共数据资产，应当首先纳入资产监管框架，再根据实际不断完善相关会计制度、健全会计核算办法，积极稳妥并实事求是地推进“入账入表”工作。　　肖光睿也提醒道，地方政府融资平台要重视数据安全风险。他说，数据资产的安全管理是地方政府面临的首要风险。未经授权的访问、数据泄露或篡改、不恰当的信息披露，都可能对公共利益造成损害，并可能导致法律责任和信誉损失。　　此外，还有评估风险和确权的风险。肖光睿说，数据资产的确权，是一个复杂的过程，涉及多方利益主体。权利界定不清晰，可能导致法律纠纷和经济利益的损失。　　根据相关规定，数据资产的价值评估可以采用成本法、收益法和市场法，实践中更多采用成本法。数据资产的收益存在相当大的不确定性，其公允资产价值还有待更多实践检验和调整，资产价值存在被高估或低估的风险。　　肖光睿认为，为应对这些风险，地方政府需要建立健全的数据资产管理框架，包括安全协议、合规监控、技术维护、专业人才培养和应急预案等。同时，应加强对数据资产价值评估和风险管理的研究，确保数据资产的稳健运营和价值最大化。此外，为了应对数据资产运营中的确权、交易、安全等问题，预计将有更多相关法律法规和标准出台，为数据资产运营提供规范和指导。

"中文字幕+乱码+中文字幕",中国海军福建舰出海开展首次航行试验。据央视新闻报道，5月1日8时许，我国第三艘航空母舰福建舰从上海江南造船厂码头解缆启航--**--　　中国海军福建舰出海开展首次航行试验。　　据央视新闻报道，5月1日8时许，我国第三艘航空母舰福建舰从上海江南造船厂码头解缆启航，赴相关海域开展首次航行试验。　　报道称，根据航母建造工程进展，这次海试主要检测验证福建舰动力、电力等系统的可靠性和稳定性。自2022年6月下水以来，福建舰建造工作按计划稳步推进，顺利完成系泊试验和装设备调试，具备出海进行试验的技术条件。　　央视报道中福建舰拆除弹射器棚罩后的航行画面。　　相比辽宁舰与山东舰，福建舰一方面在研发流程上更加先进、完善，另一方面又采用了电磁弹射器等一系列高新技术，极具挑战。那么航母开始海试到正式服役还要做哪些工作？本文将介绍一些航母海试的相关知识，增进读者对航母海试的认知。　　航母海试：从下水到服役充满挑战　　航母的研制是一项技术高度密集的矩形系统工程，涉及的学科和专业门类非常广泛，研发和制造的周期都较为漫长。航母下水后，在正式交付海军以及形成战斗力之前都还有不少工作要做。　　一般来讲，航母下水后还要经历舾装、系泊试验、系泊模拟航行试验、船厂海试、验收海试、服役试航等，经过船厂（制造方）和军方（用户）的各类试验和考核才能真正意义上交付。　　山东舰首次出海试验。　　除了像印度这样在航母下水后才安装舰岛的国家之外，全球其他有能力建造航母的国家在研发航母时，普遍遵循相似的整体建造标准。航母是重要的军事资产，基于对安全要求和经济角度的需求，各国在研制流程和试验节点上也保持了较高的一致性，遵循严格的安全标准和测试流程，以确保航母的可靠性和战斗力。　　从各种公开信息来看，福建舰接下来要进入海试阶段。所谓“海试”即海上航行状态的实船试验，是航母建造过程中的一个重要阶段，而并非一个单一验收科目。其目的是检查舰船、系统和设备工作的协调性、稳定性、安全性，以及主要功能及性能指标等是否符合规定的使用要求，便于后续改进战术性能。　　根据辽宁舰和福建舰以及美国航母的建造、试验经验，海试一般为期1~2年，分为多个阶段逐步完成。海试标志着一艘航母即将完成建造周期，即将进入交付部队的阶段。交付后，按照国际经验，航母形成战斗力大致需要2-5年的时间。但此类经验一般是同一型号航母的普遍试验周期，每当新型航母研发成功时，海试周期可能会有所延长。　　以美军新一代航母“福特”级为例。该级航母是21世纪美国海军装备重点发展项目之一，它是美国继“尼米兹”级航母后，适应美军新战略和新任务需求，吸纳先进技术，进行全新设计的航母。“福特”号航母首舰福特号于2017年5月底交付美国海军，但直到2017年才正式服役，且此后仍处于测试状态。在2017年服役后，“福特”号航母直到2021年还在进行全舰抗冲击试验。2021年8月8日，“福特”号才完成了第三次也是最后一次冲击试验，2022年10月才进行了首次短暂部署。　　福特号航母的海试画面。　　从开工建造到完成冲击测试，“福特”号航母的海试周期至少跨越了十几年，其中包括多次推迟和延期。具体海试周期的时长由于多次延期而难以精确计算，但足可以看出此类全新设计的航母，经历了一个相当长的测试和改进过程。　　海试中有哪些亮点值得关注？　　航母下水后，船体结构的实船试验一般分为系泊试验和海试。通过实船试验，检验船体结构的建造质量，验证船体结构的性能指标是否达到设计要求。其中系泊试验又称码头试验，是指舰艇在建造过程中的码头或者周边指定海域状态下进行试验，主要是为了检查舰艇的建造质量，以及系统和装备是否安装正确，主要功能是否达标，符合设计规定。　　如果说系泊试验相当于是航母制造方的“出厂测试”，主要由设计和建造航母的单位来执行，那么海上试验，也就是我们通常所说的“海试”，就是航母在正式交付给海军之前，所要进行的最关键测试阶段。在这个过程中，除了航母的设计和制造团队会参与之外，接装部队也会加入。　　海试的过程十分复杂，通常包括以下几个方面：动力系统测试、航行性能测试、舰载设备测试、舰载机运作测试、武器系统测试、舰员训练和适应性测试、管损和消防系统试验、综合系统测试等方面。　　试验相关单位通常会按照客户专门负责作战试验与鉴定部门设计的海上试验大纲严格进行。安排多个航次，对航母上的各类设备进行多次的严格检测。测试中，制造单位会演示航母的适航性，展示相关系统和设备是否正常运转，一般只需要进行一次。海试中，需要发现航母在真实航行状态下可能存在的问题，验证航母是否能够按照设计指标抵挡住海上风浪等能力。试验中的数据，将对航母的作战能力与生存能力的提升有着很大的促进作用，是航母改进与提高的关键所在。　　航母的海试过程中，最具画面感的是最小半径转弯测试。正如字面意思，最小半径转弯测试的目的，是确定航母在进行180度转向时所需的最小转弯半径。因为这项测试中，航母的尾流会在海面上滑出了一个美丽的大圆圈，也被网友戏称为“摊煎饼”。这一测试的目的是确定航母在进行180度转向时所需的最小转弯半径，可以测试航母在紧急规避或需要快速改变航向时的性能，评估航母的机动性和在狭窄水域中的操控能力。　　山东舰“摊煎饼”。　　此外，海试中舰载机在航母上的起降也是很多人关心的重点。航空母舰是“航空”与“母舰”的结合，航母的强大战力正是由丰富的舰载机所赋予的。当代航母上拥有数量庞大的多型舰载机，是航母编队的“尖刀利刃”，一旦作战需要，即可直插海空。福建舰是中国首次配备弹射装置的航母，是否有新型的舰载战斗机、反潜机？训练磨合情况如何？这些问题直接影响到航母何时服役，非常值得关注。　　海军首次组织航母编队实际使用武器演练时歼-15起飞画面。　　需要指出的是，即使航母完成全部海试工作，也并不意味它已经具备战斗力，航母在正式交付部队服役后，还需要与驱逐舰、护卫舰、潜艇和补给船等进行编队联合训练，才能形成包括实施对陆攻击、空中防御、反潜作战的作战能力。　　即便是美国海军这样有着百年航母使用经验的国家，一艘非新一代的航母形成战斗力也需要2~3年时间，对于采用一系列新技术新装备的中国海军，新型航母的战斗力形成无疑是一种挑战。不过，基于中国海军在航母研发和使用方面展现出的稳健与高效，能够让国产新型航母尽快融入海军作战体系，早日形成战斗力。点击进入专题：

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作者：虞安国

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