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"厨房中的激战2中2字革命",　　在中央层面的金融监管机构改革基本落定之后，地方金融监管体制改革正在加速落地。　　2024年开年以来，地方金融委、地方金融工委紧锣密鼓组建，地方金融管理局也纷纷挂牌成立。随着自上而下的金融监管机构改革渐次落地，央地协同金融监管新格局正在加快形成。　　多地金融委密集组建　　在2023年11月中央金融委员会首次对外公开发声后，近段时间以来，地方金融委、地方金融工委陆续成立。　　据统计，目前已有20多个省份成立了地方金融委、地方金融工委。与此同时，多地地方金融管理局纷纷亮相，与地方金融委办公室、地方金融工委合署办公，人员配置与职能设置也逐步明确。　　记者观察到，多地原来的地方金融监督管理局官网已完成更名，其中，大多数是地方金融委办公室、地方金融工委、地方金融管理局三块牌子并列。　　另据记者了解，五个计划单列市也在陆续成立对应级别的金融委。　　“这是落实党和国家机构改革方案、深化地方金融监管体制改革的重要举措。”复旦大学金融研究院研究员董希淼表示，组建地方金融委和金融工委，将在地方层面加强党对金融工作的领导，中央和地方金融监管将联系更加紧密、体制更完善，有利于加强央地协同，提高地方金融监管效能。　　根据2023年3月中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》，中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成，地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。　　随着中央金融委和中央金融工委成立，国家金融监督管理总局及各地派出机构陆续挂牌，中央层面的金融监管机构改革已基本完成。2024年开年以来，筹备已久的地方金融监管体制改革逐渐落地。2023年5月18日，国家金融监督管理总局正式挂牌。新华社记者李鑫摄　　专家认为，中央部门之间的协同、央地之间的协同，是中央金融委、地方金融委及金融工委的重要工作。在重大风险的处置方面，地方金融委和金融工委将发挥落实属地责任的重要作用。　　“我国各地金融监管部门按照党中央、国务院的统一部署，落实金融机构改革方案，推动加快形成新时代金融监管新格局。”福建社会科学院副院长黄茂兴表示。　　大刀阔斧改革为哪般？　　在新一轮金融监管机构改革中，深化地方金融监管体制改革备受关注。从近年来的金融监管和风险处置实践看，加强央地监管协同的必要性、紧迫性日益上升。　　地方是防范化解金融风险的重要战场。但由于历史原因，地方金融监管力量比较薄弱，在处理金融发展与加强监管二者关系时也存在矛盾。董希淼指出，地方法人金融机构接受中央金融管理部门监管，但国有金融资本管理、党建、纪检监察等职权均在地方党委政府，中央金融管理部门派出机构和地方政府在高管任免、风险处置中难以协调的情况时有发生。　　当前，金融创新复杂多样，防风险任务依旧艰巨，无论是加强金融监管还是防范化解高风险中小金融机构等重点领域风险，都对加强央地监管协同、提高地方金融监管效能提出了更高要求。　　《党和国家机构改革方案》提出，建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制，统筹优化中央金融管理部门地方派出机构设置和力量配备。地方政府设立的金融监管机构专司监管职责，不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子。　　“针对地方金融监管部门存在的监管手段缺乏、专业人才不足等问题，强化金融管理中央事权，同时压实地方金融监管主体责任，中央和地方的金融监管职责分工更加明确，监管效能将进一步提升。”国家金融与发展实验室副主任曾刚表示。　　在曾刚看来，央地协同的必要性体现在日常监管和风险处置化解两个方面。“中央和地方监管规则不统一，可能会出现监管套利。只有央地同向发力，动作才能统一，政策才能一致，真正实现横向到边、纵向到底的金融监管全覆盖。”　　董希淼表示，调整和剥离地方金融监管部门金融发展、招商引资等职能，可以避免其既当“裁判员”又当“运动员”，从而能一门心思抓监管、防风险。　　地方中小金融机构风险的处置，也离不开地方政府。专家表示，如果不动用地方政府资源，容易出现没人牵头负责或者风险处置效率比较低的情况。通过设立地方金融委，可压实地方党委政府的属地风险处置责任，提高金融风险化解的效率。　　金融监管总局局长李云泽此前接受新华社采访时表示，将在中央金融委员会的统筹领导下，协同构建全覆盖的金融监管体制机制，做到同责共担、同题共答、同向发力，确保监管无死角、无盲区、无例外。　　加强监管协同如何真正落地见效？　　机构调整只是第一步。在新的监管架构下，中央与地方要共同构建科学高效的金融监管体系，实现“1+1>2”的协同监管效应，不是一蹴而就的事情。　　多位金融人士认为，随着地方金融监管体制改革迈出重要步伐，后续在具体监管实践中，中央金融监管部门和地方党政机关如何在日常监管、风险处置、资源调配等方面进行深度有效的分工协作、协调配合，还需要进一步探索和磨合。　　“加强中央和地方金融监管协调机制建设已经在顶层设计进行了总体布局，接下来还应该在具体实践中进行优化。”清华大学五道口金融学院副院长田轩表示，要进一步厘清中央与地方金融监管事权边界，完善金融监管权配置的法治供给，同时以新兴业务监管作为抓手，增强中央和地方对金融监管的合力。　　对地方来说，面临着金融监管理念转变、职能转化的挑战。“不挂牌子是否意味着不用履行相关职责？地方金融发展和相关金融服务责任由谁来承担？”一名地方金融监管人士表示。　　还有一些问题待解。比如，在防范和处置非法集资等方面，地方和中央金融监管部门存在职责交叉，如何做好分工协调仍是关键；又如，如何加强一直相对薄弱的地方监管力量，提升地方监管能力水平等。　　专家认为，要完善制度健全、支撑有力的配套保障机制。强化地方金融监管法治保障建设，尽快出台地方金融监管条例；探索建立监管考评体系，鼓励和保护地方政府监管积极性；通过充实地方金融监管力量等方式，提升金融监管能力水平，以科学、有效、有力的监管不断增强金融发展的安全性。（记者李延霞、任军）

"厨房中的激战2中2字革命",智通财经注意到，日本央行和瑞士央行已成为最有可能在未来两个月改变路线的两家主要央行，但方向截然不同。美联储预计将于6月首次降息，根据芝加哥商品交易所集团（CMEGroup）的美联储观察工具，市场预计美联储将降息25个基点，使联邦基金目标利率--**--　　智通财经注意到，日本央行和瑞士央行已成为最有可能在未来两个月改变路线的两家主要央行，但方向截然不同。　　美联储预计将于6月首次降息，根据芝加哥商品交易所集团（CMEGroup）的美联储观察工具，市场预计美联储将降息25个基点，使联邦基金目标利率降至5%至5.25%的区间。　　美联储1月会议纪要显示，官员们对过快降息持谨慎态度，同时对通胀总体下行趋势表示谨慎乐观。　　预计欧洲央行也将在6月份开始降息，欧元区通胀率将在1月份放缓至2.8%，而欧元区大部分国家的经济增长仍处于停滞状态。　　根据最近的路透调查，目前预计英国央行将是最晚开始放松紧缩货币政策的国家之一，多数分析师预计英国央行将在8月首次降息。　　上周将美联储降息预期从5月推迟至6月，理由是几项关键通胀指标看起来“偏稳”。　　然而，这家华尔街巨头暗示，货币政策委员会今年将降息5次，每次25个基点，而市场普遍认为是3次，到12月，主要银行利率将降至4%。　　瑞士央行或率先降息　　根据市场预期，第一个降息的G10央行将是瑞士央行。LSEG的数据显示，市场预计瑞士央行3月份首次降息25个基点的可能性约为60%，从而将基准利率降至1.5%。　　瑞士的总体通胀率从去年12月的1.7%降至今年1月的1.3%，远低于普遍预期，而核心通胀率从1.5%降至1.2%。　　凯投宏观的分析师表示，大幅下降意味着通胀“看起来肯定会低于瑞士央行第一季度1.8%的预测”。“随着核心通胀率的下降，我们认为这将鼓励瑞士央行的政策制定者在3月份的下一次会议上将政策利率从1.75%降至1.50%。”　　然而，在3月21日的会议之前，结果仍未可知，的经济学家仍然认为，瑞士央行将在6月开始降息，随后在9月和12月再降息两次，最终将利率降至1%。　　瑞银上周在一份报告中表示：“我们认为，瑞士央行将希望等待，以确保由租金上涨引发的国内价格压力不再对通胀构成上行风险（其最新预测是假设第二季度通胀上升至2%）。”　　“然而，由于1月份的通胀意外下行，瑞士央行的预测对我们来说太高了，3月21日政策降息的可能性增加了。为了降低利率，我们认为瑞士央行的通胀预测的终点需要从目前的1.6%降至1.5%以下，预测路径必须向下倾斜。”　　日本央行将结束负利率时代　　在实施了两年多的激进紧缩政策以对抗猖獗的通胀后，多数主要央行正考虑放松货币政策，但日本央行面临的问题恰恰相反。　　银行在周二的一份研究报告中表示，日本央行拥有最终废除负利率和收益率曲线控制政策所需的一切。　　自2016年1月以来，日本央行的短期存款利率一直设定在-0.1%，因为政策制定者希望刺激经济摆脱长期停滞。这将是日本16年来首次加息。　　该国的核心通货膨胀率（不包括食品和能源）在连续第三个月上涨后，1月份同比下降至2%，略显上升，这表明通货膨胀率可能不会持续回到超低水平。　　法国兴业银行全球外汇策略主管KitJuckes表示：“如果通胀将稳定在2%左右，而不是一路跌回10年平均水平（略高于1%），那么就没有理由推迟负利率和收益率曲线控制政策的消亡。”　　绝大多数分析师预计，日本央行将在4月份结束其长达8年的负利率政策，同时结束收益率曲线控制政策。　　去年7月，日本央行为其YCC政策引入了灵活性，这是一项长期措施，它以特定利率为目标，随后相应地买卖债券，以将政府债券的收益率保持在选定的目标范围内。　　财富管理公司英伦三岛及亚洲投资策略主管FrimzimriqueCarrier上周五在一份报告中说，日本央行一直不愿通过结束负利率政策来遏制高于目标的通胀，因为担心这将进一步打击日本本已低迷的经济。　　“然而，维持宽松的货币政策明显削弱了日元，助长了通胀。像日本那样，通胀率在接近两年的时间里高于2%的目标，将促使多数西方央行进入紧缩周期，但日本央行的行动非常谨慎。鉴于日本的成熟人口（平均年龄为49岁，美国为39岁），人们对持续通缩的记忆依然清晰，消费也很脆弱。过快加息可能会导致经济崩溃。”　　不过，日元疲弱令出口商受益，令进口商头疼，并助长了日本的通胀。Carrier指出，市场对6月前升息10个基点、年底前升息25个基点的预期足够谨慎，不会损及经济。　　他表示，“随着其他国家的央行今年纷纷降息，我们认为，与日本的利差将会缩小，从而减轻日元的压力。”股市回暖，抄底炒股先开户！智能定投、条件单、个股雷达……送给你>>海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：麻玥婷

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