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"美国式禁忌2",　　住建领域反腐工作持续深入，近期已有多地官员相继“落马”。　　住建部近日明确，下一步，住建领域腐败问题集中整治行动将聚焦住房和房地产、城乡建设、建筑业三大业务板块，重点纠治搞“政绩工程”“形象工程”等问题。　　多地住建系统官员被查　　据第一财经记者不完全统计，3月以来，已有吉林省吉林市，广东中山、东莞，安徽黄山、淮南，湖北恩施，云南曲靖，四川自贡、甘孜州康定市，甘肃定西等多省市住建系统官员被查，查处官员逾10名。　　其中，根据“淮南发布”4月初消息，淮南市住建局原党组成员、总工程师时广远已被“双开”。经查，其违反招投标法律法规，安排他人先施工后办理招投标手续；利用职务便利为他人在工程承揽、款项支付等方面提供帮助，并非法收受财物。　　4月29日，“中央纪委国家监委网站”微信公号发布了4月22日-28日期间52起违反中央八项规定精神问题，通报的多起典型案例中涉及住建领域官员。　　比如，西安市通报称，雁塔区曲江街道三兆村城市更新综合改造项目工作专班原办公室主任张立违规收受礼品，违规接受可能影响公正执行公务的宴请。　　根据《中国建设报》4月29日消息，住房和城乡建设部、驻部纪检监察组部署强力推进住建领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，于4月28日组织了远程教育培训会议，会上通报了近期查处的严重违纪违法涉嫌职务犯罪案件情况。　　聚焦“保交楼”截留挪用等突出问题　　住建部副部长姜万荣在前述远程教育培训会议上明确，进一步推进住建领域腐败问题集中整治行动，要在“三聚焦、两紧盯、一结合”上下功夫。　　“三聚焦”即聚焦住房和房地产、城乡建设、建筑业三大业务板块，严肃整治群众反映强烈的突出问题。　　具体来看，一是聚焦房地产市场风险防控、保交楼、保障房建设等，严查以权谋私、贪污侵占、截留挪用等突出问题，为保交楼提供纪律保障和法治保障。　　二是聚焦城市更新、老旧小区改造、市政基础设施设备更新、城市排水防涝提升工程、燃气管网更新改造、历史文化保护传承等，严查骗取资金、弄虚作假、行贿受贿、搞大拆大建等突出问题。　　三是聚焦建筑业转型升级、工程建设项目“双清欠”、房屋市政工程质量安全、资质审批、消防审验等，严查重特大安全事故背后涉及的作风、腐败和责任问题。　　姜万荣还表示，紧盯群众反映强烈的形式主义、官僚主义，重点纠治搞“政绩工程”“形象工程”、执行政策措施“一刀切”、督查检查过多过频、耍官威搞特权等问题。　　查处整治“形象工程”“政绩工程”将聚焦“关键少数”。“中央纪委国家监委网站”微信公号4月21日发布文章称，形式主义、官僚主义问题往往“表现在基层、根子在上面”，必须抓“关键少数”，以上率下开展整治。根据该文章，近期已有贵州省铜仁市人大常委会原副厅长级干部陈代文、江西省上饶市政府原副市长李茂荣，因搞“形象工程”“政绩工程”，被开除党籍。

"美国式禁忌2",据新华社消息，近期，北京警方破获一起地下钱庄案，并通过关联线索挖出全国11个地下钱庄团伙，部分团伙交易金额超过10亿元。--**--　　据新华社消息，近期，北京警方破获一起地下钱庄案，并通过关联线索挖出全国11个地下钱庄团伙，部分团伙交易金额超过10亿元。　　记者采访发现，一些地下钱庄交易活跃、规模巨大，并采用虚拟币“置换”等新手段，隐蔽性更强。业内人士建议，完善监管体系，形成地下钱庄打击防范合力。　　地下钱庄活跃交易规模巨大　　近期，北京市公安局经侦总队在工作中发现朴某某等人涉嫌非法经营线索。经查，朴某某团伙长期在京，表面上从事旅行社业务，暗地里利用境内外资金池提供非法买卖外汇业务。警方发现，以朴某某本人账户为中心的数十个关联账户交易规模巨大，资金往来符合汇兑型地下钱庄特征。　　“有购汇需求的客户将人民币打入朴某某在国内的账户，朴某某利用境外人员关系，在境外将外汇打入对方海外账户，从中赚取千分之一的佣金。”北京市公安局经侦总队办案民警迟杨清介绍，朴某某团伙有不少长期“合作”的老客户。　　通过对朴某某上下游交易情况进行研判分析，拓展交易层级，北京警方在全面调取证据、厘清资金走向的基础上，先后组织开展两波收网打击行动，刑事拘留犯罪嫌疑人20名。图为警方押解地下钱庄涉案嫌疑人。（北京市公安局经侦总队供图）　　随后，经提请公安部经侦局，多个省份公安机关按照部署对涉案地下钱庄开展联合行动，全国共计打掉地下钱庄团伙11个，刑事拘留犯罪嫌疑人35名。据介绍，这些地下钱庄交易活跃，部分团伙间有资金串联关系，部分团伙交易金额超过10亿元，涉及北京、江苏、浙江等地。　　在我国，外汇兑换要按照外汇管理相关规定办理。北京市公安局经侦总队办案民警李响告诉记者，地下钱庄犯罪活动一方面严重危害国家金融安全，对外汇管理秩序造成冲击；另一方面滋长了侵犯公民个人信息、电信诈骗、网络赌博等上游犯罪。　　“案件审查阶段，我们发现有地下钱庄为多起电信诈骗案件提供资金通道，有的还为境外在逃人员‘输血’。”李响说。　　花样翻新手段隐蔽　　记者梳理近年来部分案件发现，一些地下钱庄采取虚拟币“置换”等新手段，隐蔽性更强。　　一些地下钱庄以虚拟币为“媒介”实现外汇“对敲”。北京警方此前办理的一起案件中，嫌疑人林某某与同伙使用境内人民币资金，向境内的炒币人员和币商收购虚拟货币，再通过境外的虚拟货币平台，将虚拟货币出售给境外买家来获取外汇。　　据了解，该团伙共注册了10多个虚拟币钱包账户，一年内处理的资金流水超过20亿元。此外，该地下钱庄还为上游的非法买卖我国公民个人信息犯罪活动提供洗钱。该案过程中，境外嫌疑人闫某某将非法出售我国公民个人信息所得的虚拟币与地下钱庄控制的虚拟币“置换”，达到“洗白”目的。　　一些地下钱庄招揽怂恿境内人员参与作案。办案民警介绍，部分在校学生及社会人员被境外地下钱庄招揽，开设银行账户帮助转账。　　例如，林某某案中，其境外“上线”以高额回报作为诱饵，诱惑林某某帮助其在境内开设银行账户和虚拟币钱包地址，然后按照指令操作转账和虚拟币买卖；同时，还怂恿林某某充当帮凶继续招募同伙，最终相关涉案人员均被依法处理。　　警方表示，为保证境内外资金池的平衡，地下钱庄团伙往往“捆绑交织”，形成“大网”，大量资金迅速被转移打散，呈现出隐蔽性强、交易链条繁琐、资金交易量大的犯罪特征。　　堵住金融安全漏洞提升综合治理水平　　按照反洗钱法、外汇管理条例等法律法规，未经国家有关主管部门批准，私自买卖外汇、变相买卖外汇、倒买倒卖外汇或者非法介绍买卖外汇的行为，均属于违法行为。　　近年来，全国公安机关按照公安部专项行动部署，加强对地下钱庄打击，成效明显。不久前，国家外汇管理局表示，密切协同公安机关等部门严厉打击地下钱庄等违法犯罪活动，有力惩戒非法买卖外汇行为，切实维护外汇市场良性秩序。　　受访办案人员建议，下一步要持续完善监管体系，强化部门协作，协同共治铲除“隐性毒瘤”，并进一步遏制上游违法犯罪活动。　　北京市公安局经侦总队五大队大队长刘嘉表示，公安机关将持续深化与人民银行、外汇管理、金融监管等部门合作机制，形成地下钱庄打击防范合力。　　刘嘉建议，金融机构要严把审核关，特别是针对对公新开户等行为，加强可疑特征审核，严格落实账户管理制度。　　据介绍，一些地下钱庄虽以“方便快捷”招揽客户，实际风险并不可控。国家外汇管理局不久前通报了10起外汇违规案例，涉案人员依法被处以罚款，处罚信息纳入中国人民银行征信系统。同时，由于地下钱庄资金池相互交织，很多当事人钱款“消失”，难以溯源追偿，损失巨大。　　北京警方提示，广大群众要时刻保持高度警惕，强化反洗钱意识；如有正常外汇需求，应通过正规渠道兑换外汇。同时，不要出租、出售自己的银行卡、手机卡，或将其借与他人使用，以免被犯罪分子利用，为违法活动提供便利条件。（鲁畅、张馨予）

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作者：卑玉石

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