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"和姐姐厨房激战2图片",记者方卓然　　上海再迎重磅消息。　　近日，海关总署正式对外发布《上海东方枢纽国际商务合作区建设总体方案》，商务合作区将发展成为便利国际商务交流的新平台。日前，国务院已经批复《总体方案》。　　2月29日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，海关总署副署长孙玉宁就《上海东方枢纽国际商务合作区建设总体方案》作出解读，《总体方案》共涵盖了五个方面，分别是总体要求、核心功能、管理措施、风险防控、保障机制。主要内容概括起来是“3个3”。　　首先是上海东方枢纽国际商务合作区的3个核心定位，一是便利国际商务交流的新平台，二是服务资源要素汇聚的新载体，三是推动长三角一体化发展的新节点。　　第二是3个核心功能，主要是便利国际商务交流、服务高端国际会展活动、提升培训服务质量。　　第三是采取3方面管理措施，分别是便利人员进出、便捷行李物品管理、实施货物高效管理。　　围绕核心功能，海关总署自贸司司长陈振冲补充说道，东方枢纽将满足境外人员短期停留商务活动需求，为他们开展商务会见、商务洽谈等活动提供便利；鼓励总部型企业、跨国公司及国际机构等开展跨境商务活动；鼓励国内外的高校、研究机构、跨国公司、行业协会等在区内开展国际培训活动；鼓励在区内开展大型医疗器械操作、航空模拟飞行等专业培训业务。　　据了解，此次《总体方案》最大的亮点是便利境内外人员进出商务合作区。　　为将商务合作区打造成为境内外人员交流交往的新平台、新区域，国家移民管理局依托浦东机场国际航空枢纽条件，打造了便利人员进出的制度设计和政策措施。　　国家移民管理局边防检查管理司负责人龚耀介绍道，境外人员搭乘国际或地区航班自浦东国际机场入区无需中国签证，移民管理部门凭商务合作区综合管理机构备案的有效邀请，仅开展国际旅行证件核验。　　同时，国际侧入区的境外人员在区内开展商务活动，可停留30天，并可根据需要申请延期；国际侧入区的境外人员可在区内申请口岸签证，方便在国内开展商务考察等活动，移民管理部门依法提供相应的便利。　　此外，境内人员入区实施通行许可管理，移民管理部门将会同海关等单位保障境内人员入区交流交往的需要。龚耀还透露，国家移民管理局将主动协同上海市和国家有关主管部门，推进重点任务落实落细。　　值得注意的是，商务合作区在具有便利境外人员进出功能同时，还叠加了综合保税区政策。　　在行李物品和货物管理方面，陈振冲表示，海关对进出区人员携带行李物品按照国际侧，也就是从境外进入商务合作区，我们叫“基本放开”。国内侧按照“严格管住”的原则实施监管。一是最大限度放开“一线”，境外人员自由入区。对入区的境外人员所携带自用、合理数量的行李物品，给予充分便利。　　陈振冲继续解释说，为管住“二线”，境内人员从国内入区时可能会带一些物品入区，携带的拟打算再带出区的行李物品，特别是价值比较高的，入区的时候要在海关办理登记手续，没有登记的将按照进口管理。　　另外，境内人员从区内返回国内时，不得携带由境外人员带入区内的免税物品出区。也就是说外国人带的行李物品，海关给予比较便利的一些政策措施。　　“在区内停留时间比较长的，比如说住宿，带的物品比一般入境的限量要宽一点。”陈振冲表示，但是如果物品要转给国内商务人员，目前规定是从严的。将来运作一段时间以后，如果确有需要再将同有关部门共同商议。　　货物管理方面，商务合作区将参照综合保税区政策管理。陈振冲表示，在“一线”，商务合作区与境外之间进出的货物，享受免税、保税政策，不实行许可证件管理。在国际商务合作区内，属于保税货物的可以自由流转。　　在“二线”，国际商务合作区与境内区外之间进出的货物，原则上按照进出口规定办理相关手续。比如入区可以享受出口退税的，就要按照出口报关，可以凭有关单证办理出口退税。其中，国际商务合作区内配套商业服务企业，从国内采购的货物，采用卡口登记模式入区，也就是不需要报关。　　在税收制度方面，财政部关税司负责人王洪林还透露，商务合作区可在适用综合保税区现有税收政策基础上，叠加部分货物进口免税政策以及人员便利化措施，涉及免税、保税、退税等税收政策。　　管得住才能放得开，此次发布的《总体方案》明确，将建立健全风险防控措施体系。　　“我们建立完善了国际商务合作区风险防控体系，主要采取实施封闭管理、坚持科技赋能、强化协同高效三个方面的措施”孙玉宁说。　　他进一步解释道，国际商务合作区实行的是封闭管理，以封闭的通道联接浦东国际机场。境外人士下机以后，通过闭环进入到国际商务合作区。境内商务人员、管理人员、服务从业人员，从各自专用通道进出区，货物从专用卡口出入区。同时规定，除特定用途的车辆外，区外车辆不得入区。　　目前，全国海关正在全力推进智慧海关建设。孙玉宁表示，我们将把国际商务合作区海关的监管模式，作为智慧海关建设的重要应用场景，纳入到智慧海关建设当中。　　此外，东方枢纽还将建立各部门信息共享、协同共管的工作机制，特别是在监管过程中，一体设计监管流程，通过作业现场及设备共用，实现“一次过检”，便利人员进出。　　“东方枢纽不是目前我们国内某一类型特殊区域的简单复制，而是对国际国内各类区域功能的借鉴、集成和创新。”孙玉宁表示，目前国际国内都有一些特殊类型的管理区域，分别对应不同的政策制度设计，但与已有的特殊类型区域相比，上海东方枢纽国际商务合作区是一个全新的区域。　　孙玉宁进一步解释说，上海东方枢纽国际商务合作区是依托国际航空枢纽，以促进国际商务交流为目标，在综合保税区、海关监管区、口岸限定区域管理制度基础上，叠加了进出境人员便利化的政策和措施，将“一线放开、二线管住”的制度从货物向自然人拓展，汇聚全球要素和资源，实施更高水平对外开放的新平台。股市回暖，抄底炒股先开户！智能定投、条件单、个股雷达……送给你>>海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

"和姐姐厨房激战2图片",　　交通运输部公布新修订的《快递市场管理办法》，3月1日起施行。其中规定，不得抛扔、踩踏快件；未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站等快递末端服务设施等。　　国家标准《血液、尿液中乙醇、甲醇、正丙醇、丙酮、异丙醇--**--　　交通运输部公布新修订的《快递市场管理办法》，3月1日起施行。其中规定，不得抛扔、踩踏快件；未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站等快递末端服务设施等。　　国家标准《血液、尿液中乙醇、甲醇、正丙醇、丙酮、异丙醇和正丁醇检验》（GB/T42430-2023），于3月1日起实施。新检验标准以血液中乙醇的含量检验为例：饮酒驾驶为0.20mg/mL，驾驶员血液中乙醇含量大于或等于0.80mg/mL属于醉驾。检验线性范围为0.1mg/mL~3mg/mL。　　市场监管总局近日发布《企业食品安全管理人员监督抽查考核指南》和《企业食品安全管理人员监督抽查考核大纲》，自3月1日起施行。进一步明确特殊食品生产、经营企业食品安全管理人员的主体责任。特殊食品包括保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品，关乎“一老一小”等重点人群身体健康和生命安全。　　国家税务总局公布《关于修改〈中华人民共和国发票管理办法实施细则〉的决定》，自3月1日起施行。修改的主要内容包括“明确电子发票基本管理规定，强调‘电子发票与纸质发票的法律效力相同，任何单位和个人不得拒收’”“增加发票数据安全管理规定”“细化发票违法行为认定情形”等。　　中国与泰国在泰国曼谷签署互免签证协定，3月1日起生效。协议生效后，中方持公务普通护照、普通护照人员和泰方持普通护照人员，可免签入境对方国家单次停留不超过30日（每180日累计停留不超过90日）。　　财政部公布《关于修改〈注册会计师全国统一考试办法〉的决定》，自3月1日起施行。《决定》共修改2条。一是完善考试复核制度，增加“复核后的成绩为最终成绩”的规定。二是完善考试保密制度，有关条款修改为“注册会计师全国统一考试启用前的试题、参考答案和评分标准按照国家秘密管理”。　　《中华人民共和国档案法实施条例》自3月1日起施行。其中规范档案收集管理，明确归档责任和移交责任，要求档案馆收集档案应当遵守国家有关规定，考虑档案的珍稀程度、内容的重要性等。　　市场监管总局发布《防范和查处假冒企业登记违法行为规定》，于3月15日实施。规定明确自然人和企业作为出资人都需要配合登记机关进行身份核验；对于提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得企业登记的，直接责任人3年内不得再次申请企业登记。　　应急管理部印发《生产安全事故罚款处罚规定》，3月1日起施行。《规定》完善了事故罚款处罚裁量权基准维护当事人合法权益，将一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故的罚款金额合理划分为三个阶次；对“迟报、漏报、谎报和瞒报”事故作出明确的界定。　　《天津市人才发展促进条例》自3月1日起施行，其中加强人才引进流动，明确破除户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约，促进各类人才来津创新创业。　　3月6日起，陕西西安、山东青岛可为符合条件人员签发往来港澳“个人旅游签注”。西安市、青岛市户籍居民以及居住证持有人可以自行选择办理“个人旅游签注”或者“团队旅游签注”，免予提交申请事由材料。　　3月1日起，成渝职工医保参保人在两地办理医保转移，可实现缴费年限相互认可、累计计算。参保人在重庆及成都累计缴费年限满20年，可在两地中实际缴费时间最长的地方办理医保退休认定。　　《深圳经济特区国际船舶条例》3月1日起施行，放宽国际船舶登记主体限制，扩大登记范围，规定在广东深圳依法设立的企业进行国际船舶登记，企业的外资持股比例不受限制。　　（来源：央视新闻）　　（编辑：毕凤至）股市回暖，抄底炒股先开户！智能定投、条件单、个股雷达……送给你>>海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：罗淞

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