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"年轻的岳母",　　全国政协常委、民建中央原副主席周汉民全国政协常委周汉民：建议推动国家层面自贸试验区立法促进数据跨境流动◎记者宋薇萍2024年全国两会召开前夕，全国政协常委、民建中央原副主席周汉民接受了上海证券报记者专访，就自贸试验区建设、数据市场发展等热点话题进行了分享。十余年来，周汉民坚持在全国两会上为自贸试验区发展建言献策，今年又带来了有关自贸区发展方面的建议。他认为，适时推动国家层面的自贸试验区立法时机已到，建议及时制定自由贸易试验区法。顺应全球数据流动大潮，周汉民建议，当前应对接国际高标准经贸规则，进一步促进数据跨境流动。他呼吁，加快在临港新片区建立离岸数据中心。培育新质生产力，周汉民认为，当下最需要做的是理念创新和管理创新。尤其在金融领域，资本市场理念和管理创新已经刻不容缓。自贸区为更高水平对外开放“试制度”为高质量发展“闯新路”上海证券报：今年是上海自贸试验区成立11周年。请问在当前阶段，自贸试验区承担什么样的历史使命？接下来还需要什么样的制度创新，又如何在法律方面保驾护航？周汉民：这是一个非常好的问题。2013年9月29日，上海自贸试验区破土而出。从这时开始，我对上海自贸区一直关注，力尽所能，建言推进。从上海自贸区第一版负面清单，到上海自贸区条例，再到其他相关条例的讨论和制定，我都参与其中。十年来，自贸区负面清单不断瘦身，特别管理措施条目由最初的190项缩减至目前的27项，说明上海自贸区在一以贯之地推进制度创新。如今，中国已有22个自贸区，说明自贸区的成果不是孤芳自赏，而是在积极推广，是苗圃不是盆景。作为中国第一个自贸区，上海自贸区的使命始终是艰巨而光荣的。站在新的起点，我认为，上海自贸区的历史使命就是制度创新。自贸区应始终对标国际最高标准、最好水平，为更高水平对外开放“试制度”，为高质量发展“闯新路”。所谓试制度，就是要以更大的开放，倒逼更深入的改革。自贸区以制度创新为己任，核心就是立法。因此，我今年准备的提案，就是呼吁及时制定自贸区法。我认为适时推动国家层面的自贸区立法时机已到。具体原因如下：第一，实践有基础。全国22个自贸区“雁阵齐飞”，各自的探索充分展开。经过十年的努力，自贸区综合性立法已经有基础、有可能。用一部统一的立法将自贸区十余年的发展成果固化下来、推动下去，非常有必要。然后，在国家立法的指导下，完善地方立法和配套细则，最终形成法律、法规、规章等协调配合的法律体系，彰显自贸区的开路、突围和引领作用。这既能体现“全面推进依法治国”方略，促进宏观改革和微观改革的协同，又可在国际经贸规则制定方面争取更大的发言权。第二，对标有要求。当前亟须通过自贸试验区立法，把中国准备加入CPTPP（《全面与进步跨伙伴关系协定》）和DEPA（《数字经济伙伴关系协定》）等国际高标准经贸协定的努力，全力向前推进。CPTPP和DEPA是引领当今世界高标准贸易规则的典范，覆盖领域广、边界内议题多、开放程度高，且涉及的许多议题仍在与时俱进地发展。我们要在比较、鉴别、适应和实践的基础上，认真学习和研究这些重要的国际公约，已经做到或基本可以做到的内容，要及时载入国家统一的自贸区法。第三，开放有需要。自贸区是我国对外开放的重要载体，也是我国企业“走出去”的桥头堡。需要法治护航来有效应对挑战、防范风险。建议以法治为核心持续优化营商环境。建议对接国际高标准经贸规则进一步促进数据跨境流动上海证券报：当前数字经济发展迅猛，围绕数字经济高质量发展，您有何建议？尤其在当前对接高标准国际经贸规则、促进数据跨境流动方面，该如何破题？周汉民：中国数字经济发展后来居上、汹涌澎湃，今天已是接近国民经济半壁江山的体量。如何把这一重要的生产要素作用发挥得更好，其中一个比较大的问题就是数据的跨境流通。中国是世界上最为重要的对外贸易大国之一，也是最为重要的对外投资和利用外资的大国。当今世界，一分一厘的资本流动、人员流动、物资流动都离不开信息流通。基于此，我认为，数据跨境流通已成为中国对外开放最关键的领域之一，制定相关规则刻不容缓。当下数据跨境流动有三大问题：第一，流动数据性质的确定。根据要求，我国对核心数据实行严格保护，不允许出境；重要数据跨境需安全评估，需要逐级审批；一般数据可自由流动。但现行法律法规对于重要数据的定义较为模糊，企业在分辨采集数据是否为重要数据时往往缺乏明确的参考标准。第二，数据跨境流动存在多头监管。第三，数据跨境流动规则的国际影响力不足。数据基础制度建设事关国家发展和安全大局。化解上述问题，我认为应对接国际高标准经贸规则，进一步促进数据跨境流动。具体有以下建议：第一，建议大力探索离岸数据中心建设。临港新片区已明确要开展离岸数据中心试点研究，建议加快步伐，通过搭建这一具有国际影响力的跨国业务平台，推进数字身份、数据资产、贸易真实性核验、个人信息保护认证、区块链平台等领域的国际互认互信互用，同时，推动电信领域业务开放，引入更多国际知名数据服务企业，支持国内数据企业走出去，拓展国际数据产业开放与合作范围，更好配置使用全球数据资源，打造国际数据服务产业集群。在离岸数据中心运行并在数据跨境流动机制方面积累一定经验后，结合我国实际，提出更具国际影响力、更具兼容性的中国方案，遵循从区域到全球的渐进式参与原则，推动建立共建“一带一路”国家间既便利又保障安全的数据跨境流动规则体系，进而成为全球标准。第二，建议国家探索形成“豁免申报数据出境的负面清单”，确定相关流动数据的性质，细化重要数据的分类，并制定相关的负面清单管理模式。即，设置不可豁免出境评估的具体场景，将负面清单内容根据数据重要程度逐级划分，其他不属于此范围的，可以正常审查后出境。第三，建议由各地大数据监管部门牵头，设立数据跨境流动跨部门协同机制，组建不同部门共同参与的分类监管模式，各司其职，形成合力，依托各行业主管部门的专业性，服务企业的数据跨境流动，推动我国数据跨境流动的高质量发展。第四，建议及时制定相关立法，以立法为基础，作为国际对话和国际交往的共同语言。比如，在上海自贸试验区特别是临港新片区先行先试，参考当前国际通行的数据跨境流动原则，制定并发布“临港新片区重要数据认证指南”。一方面，统一原则，如规定重要数据的认证以鼓励自由流通为原则，实行“一次评估、一次认证、一次监管”。另一方面，对于一些重点行业如金融、贸易、航运、医药等，对接相应国际市场通行规则，率先制定重要数据目录（细则），明确重要数据判定标准，并且要进一步合理细化数据出境的识别尺度和操作规范，相应的监管政策变化应与重要数据识别保持同步更新，配套出台数据跨境流动的指南和具体场景案例示范，使企业掌握最新的重要数据识别规则、目录清单和实施细则，便利开展数据出境自评。推动建立友好互信的国际数据空间，在空间内更好开放、交换与使用行业性数据（类似国际互信的数据监管沙盒）。在探索数据流动基础上，进一步明确数据共享、数据权属及数据交易定价等相关规则。长三角一体化须强化上海龙头地位上海证券报：中国国际进口博览会（简称“进博会”）已举办了六届。我们多次在场馆看到您在现场调研。助力进博会越办越好，您是否有相关建议？周汉民：进博会是一面镜子，我们可以看到中国和世界的关系，和各国家的经济交往，以及如何改善我们工作的方方面面。我发现，去年参加进博会的国家和地区国际组织近140个，其中有40余个是被联合国认定的最不发达国家，他们也有产品展示，我特别高兴。联合国最新认定46个“最不发达国家”，人口全球占比14%，国内生产总值全球占比1.3%，尽管经济上欠发达，但其中许多国家在国际事务中给予了中国巨大支持，其中有43个国家加入共建“一带一路”倡议，是中国外交舞台上非常重要的支持力量。为此，建议有序扩大“最不发达国家”的食品和进口，助力共建“一带一路”高质量发展走深走实。具体包括：第一，建议实施针对“最不发达国家”的特色食品和农产品准入。第二，建议出台针对共建“一带一路”国家的特定举措。授人以鱼不如授人以渔。加大技术支持力度。一方面，在这些国家开展食品、农产品行业的专业技能培训、职业教育培训等，提供经济技术服务；另一方面，支持相关国家的食品和农产品方面的科技人才来华短期培训、工作，有效提升专业素养，促进当地产业调整优化结构，向科技创新要产量和效益。第三，建议充分发挥进博会作为高水平开放的平台作用，助力他们在进博会上有集体出彩的展示。上海证券报：随着长三角一体化国家战略走深走实，您认为当前上海的龙头作用体现在哪里？周汉民：上海是长三角的龙头，更是中国式现代化的龙头。龙头作用到底怎么发挥？我认为有三点：第一，自身不断地有创新、有成果。比如营商环境不断改善，自贸区、临港新片区、浦东打造社会主义现代化建设引领区三大国家战略叠加，发挥制度集成优势。第二，加强协调。例如，长三角区域的国际双一流高校课程对各自相关高校学生开放学分互认，让长三角的年轻人动起来。教育是如此，医疗也是如此，建议名医院的名医师可以巡回坐诊。第三，在某些领域、某些方面可以作更大胆尝试。建议上海牵头，制定“十五五”长三角统一的总体规划，然后三省一市根据总体规划再部署各自发展规划。在人口老龄化社会已然形成、自然生育率连续下降的背景下，建议将长三角区域的户籍开放问题提上议事日程。股市回暖，抄底炒股先开户！智能定投、条件单、个股雷达……送给你>>海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

"年轻的岳母",作者：刘洋编者按：玉兔辞旧岁，金龙迎新春。中国十二生肖中，龙是唯一虚构的神兽；中华传统文化中，龙是意蕴独特的符号。甲辰龙--**--　　作者：刘洋　　编者按：玉兔辞旧岁，金龙迎新春。中国十二生肖中，龙是唯一虚构的神兽；中华传统文化中，龙是意蕴独特的符号。甲辰龙年将至，中新社“东西问”自2月6日起推出“龙年春节”系列策划，从红山文化中龙的起源到敦煌石窟中龙的演变，从一百多年前外国人如何过春节到海内外中华儿女为何被称为“龙的传人”，探索龙年春节背后的文化味。敬请垂注。　　“正月初五上炷香，一年四季财源广；正月初五摸元宝，大钱小钱用不了；正月初五请财神，家家户户财源滚；正月初五神进门，五谷丰登福满门。”　　这则民谣中的“上炷香”“摸元宝”都是正月初五“接财神”的风俗习惯。这一天，家家户户打扫房屋，把“穷”扫出门外，将“财神”迎进屋中。财神形象是如何确立的？古今年轻人求财花样有哪些异同？日前，上海大学文学院中文系教授黄景春以及北京联合大学北京学研究所研究员张勃接受中新社“东西问”专访，对此进行解读。　　现将访谈实录摘要如下：　　中新社记者：正月初五“迎财神”的习俗是怎样由来的？中国北方为何称其为“破五”？　　黄景春：中国民间财神信仰可追溯至宋朝。北宋末年靖康之变，孟元老离开东京寄居临安（杭州），晚年撰写《东京梦华录》一书，追忆东京的繁盛。在此书中，孟元老描述了过年前家家户户上街购买“财马”（即财神像）的情景。此时的财神没有明确的姓名，只是人们祈求财富的神。　　正月初五“迎财神”的记载则见于明朝冯梦龙的小说集《警世通言》：“正月初五，苏州风俗，是日家家户户，祭献五路大神，谓之烧利市。”明朝后期的地方志也有对正月初五接财神的记载。　　各地迎财神的日子不太一样，江浙地区在正月初五，北京则是正月初二“祭财神”。各地迎财神习俗也不断融合，渐渐形成了正月初五迎财神的民俗。我在2000年至2010年间调查上海、广州、武汉等地时，发现各地民众对正月初五的态度不一，上海迎财神氛围浓厚，广州相对平淡一些，武汉几座庙里迎财神的仪式逐渐做大起来。民众“迎财神”。倪树斌摄　　此外，南北方对正月初五的定义也有所不同。华东师范大学教授刘仲宇曾在书中对比北方的“破五”与南方的“迎财神”，他认为，北方是把“穷”送走，南方则是把“财”迎进来。南北方的民众都对生活变富裕抱有美好希望，只是态度和做法各不相同。　　这一态度的不同与南北地域发展差异有关。在《清明上河图》中，人们可以直观地看到北宋的市井生活：汴河上商贩往来，街道两侧商铺、地摊繁多。两宋时期，中国经济重心南移，城市商品经济迅速发展，商业和手工业者不断涌入城市，市民阶层不断壮大。市民对生活的祈愿不再满足于“送穷”，而是直接表达对“富裕”的追求。参观者观赏《清明上河图》。俞靖摄　　相对来看，旧时北方很多地区延续农耕社会的传统，因而“送穷”是正月初五的主基调。北方地区将正月初五称为“破五”也与此有关。古人认为新年期间有诸多忌讳，到了正月初五，人们认为新年过完了，就要开始下地干活了。因此正月初五也意味着将禁忌“送走”了。送走各种禁忌，也送“穷”出门，这是“破五”要表达的主要内容。　　中新社记者：您在讲述正月初五迎财神时提到财神形象有不同的来源。财神形象是如何确立的？　　黄景春：两宋时期，百姓会购买“财马”张贴于家中。“财马”即财神画像。这一时期没有留下对财神形象的具体描述。元朝开始出现增福神，也称财帛星君。有四部元杂剧写到增福神，有的直接称其为“财神”，但每位的姓名和来历都不一样。明清时期增福财神信仰已流传到华北，一些地方志还记载了增福财神的庙会。　　除增福财神外，赵公明、五通神都具有财神职能。从元朝到明朝，祭拜“五通神”逐渐流行。五通神的源头在印度，后传入中国。唐朝起便开始出现五通神的传说和信仰。南宋时，江南各地五通庙众多，有村头小庙，也有鸿轩大庙。民间的“财神”形象。　　五通神有很多不同的名字，比如五显神、五圣神、五猖神、五路神、华光、马灵官等。鲁迅的回忆性散文《五猖会》中的“五猖”指的就是五通神。苏州等地也将五通神称为“五郎神”“五哥神”。五通神的名称变化也与当时儒家思想对五通神的排斥有关。　　五通神在传说中能带来钱财，但这些钱财不是白送的，他索取女色以为回报。他的钱财也经常是从别处偷盗来的。在儒者看来，五通神诲淫诲盗，是典型的邪神。当然，以盗贼为财神，其背后是以社会财富总数为定额，我得彼失、我失彼得的财富守恒观念。五通神不是财富的创造者，而是财富的搬运工，他们没有增加社会财富的总量。在儒士看来，这违背了儒家的伦理观，败坏社会风气。　　儒士推动官方多次发起禁毁五通运动。在这种社会压力下，五通神改换名目，也做“神格”蜕变。于是，五路财神出现了。在五路财神的传播中，对“五路”的释义还演化出“五行正气”的内涵以及“东、西、南、北、中都得财”的美好愿景。五路财神保留了五通神的赐财职能，剔除了盗窃、奸淫等秽行，增加了忠孝、公平、正义的伦理内涵。对五通神的改造历经数百年。他的形象从反伦理、反社会的窘境中突围出来，以五路财神的形象完成了名号更改和神格完善，也得到了社会各界的接受。五路财神　　中新社记者：华侨华人移居海外的历史进程中，对财神信仰的传播有何影响？您在各地调研时发现了哪些有意思的现象？　　黄景春：海外华人也信仰财神。我在新加坡的一家华人餐馆里看到一幅皇帝画像，就问老板娘画上是谁，她说是乾隆。乾隆与“钱龙”同音。钱龙是用刻有“乾隆通宝”字样的铜钱串成龙形。在故宫养性殿房梁上就有一条约2米长的钱龙，寓意家宅平安，子孙绵延。新加坡华人在餐馆、宾馆内挂乾隆画像则是取谐音“钱龙”之意，祈求招财纳福。　　在诸如马来西亚、泰国、越南等东南亚国家，还有供奉福德正神的习俗。福德正神俗称土地公，是农耕社会下形成的财富信仰。华人移民将土地神信仰传至东南亚并与当地宗教文化相融合。现在也不断有学者从民俗学、人类学的角度来研究华人移民与东南亚习俗的关系。福德正神神像　　中新社记者：春节到，许多人包括年轻人都要上香，祈求学业、事业旺。古代的年轻人有哪些求财“花样”？与当代年轻人有何异同？　　张勃：古今对年轻人的年龄界定不同，针对古代年轻人求财方式的记载也较少。但人们仍可从古今求财方式的对比中，看到风俗习惯的延续和变化。　　在江苏苏州，接路头（即迎五路财神）时要在客堂正中挂上财神画轴，前面放酒盅五只、筷子五双，以及“五干”“五湿”的供品，此外，还要加四碗四碟，中间放“三牲盘”：金鸡两只、五花肋肉一方，活鲢、鲳鱼各一条。鸡要缚成元宝状，口衔青葱；鱼上压一把菜刀。商家也于初五左右开市，祭祀财神，并招人饮酒，叫“接路头”。浙江嘉兴也有正月初五接路头的习惯，人们这一天早起虔诚供神，叫做“乞利市”。江苏苏州商家于初五左右开市，祭祀财神，并招人饮酒，叫“接路头”。王建康摄　　山东胶东一带的商家在正月初五吃水饺有特定讲究，这天的水饺要故意下破几个，掌柜的在厨房外高声问：“伙计，元宝挣了没有？”伙计则高声回答：“挣啦！”以此图吉利。而且吃水饺以大蒜做调料时，不许说吃蒜，要说吃“义合菜”。　　以上只是正月初五这一天部分地区旧时的风俗习惯。当代年轻人在方式上有所简化，但也有一定传承，比如在正月初五去寺院上香祈福、吃特定食物、在家中摆特定物件等。人们通过这些方式憧憬未来的美好生活，为自己的工作和生活“打气”。　　受访者简介：　　黄景春，上海大学文学院中文系教授、博士生导师，主要研究民间文学、民俗学。已出版著作十余部，发表论文100多篇。现为国家社科基金重大项目首席专家。兼任中国民俗学会副会长、全国非物质文化遗产名词审定委员会民间文学分委会主任、中国俗文学会常务理事、上海民间文艺家协会副主席等。　　张勃，北京联合大学北京学研究所研究员，北京市哲学社会科学北京学研究基地副主任，兼任中国民俗学会副会长、北京方志学会副会长、北京古都文化研究会副会长等职。北京市“四个一批”人才。独著、合著、主编《唐代节日研究》《中国人的时间智慧》《中国人的风俗观与移风易俗实践》等20余种，发表学术文章200余篇，撰写研究报告10余部。点击进入专题：

"年轻的岳母",
作者：线忻依

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