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"秘密教学105话我需要灭火",　　受楼市低迷，去年地方卖地收入继续普跌，但降幅缩窄，今年地方对卖地收入预期明显分化，将呈现整体底部运行、区域结构性复苏的态势。　　国有土地使用权出让收入（下称土地出让收入）是地方政府的一个重要财源，而受近两年房地产市场形势深度调整，地方去年卖地收入持续下滑，一定程度影响地方可用财力。　　2月26日，粤开证券研究院根据各地财政部门数据整理1998年至2023年土地出让收入前15省份排名。其中2023年江苏以9482亿元继续稳居榜首，浙江以6470亿元位居第二，山东（4156亿元）排在第三，四川（3952亿元）升至第四名，广东排名跌至第五。总体来看，东部省份土地出让收入排名居前。　　上图来自粤开证券研究院《1998-2023中国各省份土地出让收入排名变迁》（下同）　　粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒分析，东部沿海省市经济发展水平较高，人口持续流入，房地产行业热度较高，土地市场较为活跃，需求旺盛，因此多数省份土地出让收入规模领跑全国。而得益于“中部地区崛起”战略及城市群建设推进，中部省份经济增长强劲，工业化、城镇化进程加快，基建、房地产的快速发展对土地资源需求较为迫切，近些年中部地区多数省份土地出让收入排名上升较快。　　不过近些年受房地产市场低迷，居民购房意愿不足，开发商资金紧张，土地交易量明显减少，地方土地出让收入持续下滑，不少省份去年土地出让收入不及预期。　　财政部数据显示，2021年地方政府土地出让收入达到约8.7万亿元历史高位后，2022年降至约6.7万亿元（同比下降23.3%），2023年进一步降至约5.8万亿元（同比下降13.2%）。　　罗志恒表示，从具体省份去年土地出让收入增速来看，全国大部分省份土地出让收入负增长，已公布数据的28个省份中，22个省份2023年土地出让收入陷入负增长，9个省份土地出让收入同比跌幅超20%。　　他认为，相对积极的信号是，2023年，全国土地出让收入同比增速（-13.2%）较2022年同比（-23.3%）降幅收窄，有20个省份土地出让收入同比降幅较2022年不同程度收窄。但不利因素是，中东部经济大省土地收入下行压力凸显。东部省份去年土地出让收入同比下降超15%，大于全国整体水平，东南沿海经济大省土地市场疲软，福建、浙江、广东等地跌幅较大。　　那么今年地方政府对土地出让收入形势如何看？各省对今年土地出让收入预期差异较大。　　根据卖地收入前六名的大省今年预算报告来看，由于房地产市场预期还不稳定，今年土地出让收入大幅增收难度大，部分省份预计收入继续出现下滑，不过降幅持续缩窄。　　根据江苏省财政厅披露的2024年预算草案，土地出让收入规模稳居首位的江苏预计2024年这一收入为8000亿元，较2023年同比下降约15.6%。江苏今年预算报告在分析财政收入形势时提及，房地产市场预期尚不稳定，涉房涉地税收增收难度大，土地出让收入中可调入一般公共预算统筹的资金将大幅减少。　　浙江省财政厅披露的今年预算报告相关数据显示，预计2024年浙江土地出让收入约为5972亿元，同比下降约7.7%。浙江预算报告在谈及当前财政经济运行面临困难挑战时称，土地出让收入处于下行区间。我省土地出让收入规模大，土地出让收入下行影响基层财政可持续运行，财政收支平衡压力大。　　山东财政厅公开的今年预算报告数据显示，预计2024年山东土地出让收入为4160亿元，同比增长0.1%。四川今年预算报告显示，预计当地2024年土地出让收入约为3500亿元，同比下降约11.4%。广东今年预算报告称，预计2024年当地土地出让收入约3895亿元，同比增长2%。　　当然，也有部分省份对当地今年土地出让收入比较乐观，预计实现大幅增长。　　比如，辽宁今年预算报告数据显示，预计2024年当地政府性基金收入增至883.7亿元，同比增长97%。这也主要得益于卖地收入预期大增影响所致。比如，辽宁省沈阳市今年预算报告数据显示，预计当地今年政府性基金收入为274.7亿元，增长164.1%。其中，土地出让收入预计为260亿元，增长192.5%。　　土地出让收入属于地方政府性基金收入中的一部分，且是政府性基金收入的主要组成部分，2023土地出让收入占政府性基金收入比重约87.5%。因此地方政府性基金收入预期增速，很大程度上反映了地方对土地出让收入的预期。　　罗志恒告诉第一财经，2024年土地出让收入预计将呈现整体底部运行、区域结构性复苏的态势。全国汇总来看，2024年，31省份政府性基金收入目标合计65497亿元，较上年完成数下降1.2%，共21个省份政府性基金收入目标预计正增长，增长面明显提升。　　他表示，分省份看，各地土地市场探底与复苏的区域差异加大。中、东部经济大省土地市场预计有所企稳。2024年，广东、山东、福建预计政府性基金收入正增长或基本持平；但江浙沪的土地市场预计继续探底，政府性基金收入目标预计均下降超10%。　　罗志恒表示，东北、西北重点省份政府性基金收入预计高增长，西南地区土地市场或仍处于下行期。黑龙江、辽宁、吉林2024年政府性基金收入预计分别增长169.6%、97%、9.1%；四川、贵州政府性基金收入预计分别下降13.4%、42.7%。　　不过，从历史实际完成情况来看，地方政府土地出让收入预计数跟执行数有明显差异。　　罗志恒表示，之所以地方政府对土地出让收入预计不准，差异很大，主要是房地产形势变化很快，高度取决于政策等。　　“政策力度持续加码将推动商品房和土地市场逐步企稳。2024年，中国经济将延续疫后恢复态势，房地产在政策作用下预计将逐步筑底，供需两端政策加码有助于提振市场信心，促进土地市场成交。”罗志恒说。　　他认为，在需求端，下调贷款利率、放松限购措施等政策持续优化，进一步降低购房门槛，更好支持刚需和改善性需求，将促进商品住宅用地成交。而供给侧，房企融资协调机制加速落地，保障房地产企业合理融资需求，对提升房企拿地意愿有积极作用；取消土地限价等供地政策调整将推动溢价率提升，对土地出让收入也将有提振作用。　　比如，近日中国人民银行将5年期以上LPR下调25个基点至3.95%。5年期以上LPR是中长期企业贷款和个人住房贷款定价的主要参考基准，这将带动社会综合融资成本继续下行，可以更好地支持刚性和改善性住房需求。　　根据广发固收研报数据，2024年1月土地市场热度仍未恢复。2024年1月全口径土地出让金1679亿元，同比增长19%。考虑到2024年、2023年春节分别在2月、1月，计算日均出让金（月度出让金/工作日）更加可比，2024年1月“日均出让金”76亿元，同比下滑2%，对比历年水平，“日均出让金”规模仍然偏低。

"秘密教学105话我需要灭火",2月27日，兰州城关区一幼儿园多名儿童肠胃不适送医，有家长称疑似感染诺如病毒。目前，当地教体局、市场监管局等多部门已介入--**--　　2月27日，兰州城关区一幼儿园多名儿童肠胃不适送医，有家长称疑似感染诺如病毒。目前，当地教体局、市场监管局等多部门已介入调查。　　涉事的兰亭书馨幼儿园系当地一所民办幼儿园。28日下午，该幼儿园小二班的一位小朋友家长告诉澎湃新闻，27日晚7点左右，孩子开始呕吐，“情况很严重，一喝水就吐，前后共吐了七八次，最后胆汁都吐出来了”，后送往医院输液，目前情况有所好转。　　该家长表示，当晚10点左右，有家长在微信群里反映该情况。　　该家长称，小朋友所在的班级共有28人左右，一些小朋友相继出现不舒服症状。其中一些小朋友27日中午就出现症状，“主要是呕吐严重，有些都吐脱水了，在医院输液。”　　该家长称，当天院方公布的早晨食谱比较常规，有豆角焖面、酸奶、香蕉等。　　另据媒体报道，兰州市兰亭书馨幼儿园工作人员张萍称，出现不适症状的共有27人，“都是今年刚入园的孩子，里面还有新生。到医院就医的有4个孩子，有10个孩子吐了几口，症状较轻。”　　张萍称，27日来园的共有243个孩子，除小二班外，其他班级没有遇到这样的情况。此外，所有的孩子吃的食物都是一样的，“都是一锅吃，别的班跟小二班都是一样的。”　　前述家长表示，当晚事发后，该幼儿园的园长就带领多名教师前往不同医院探望孩子，并表示当地疾控部门已介入调查。该家长称，幼儿园方面告知可能感染的是诺如病毒。　　据介绍，诺如病毒是一种能够引起人和多种动物发生急性肠胃炎，导致严重腹泻的人畜共患病病原，也是一种重要的食源性疾病病原。诺如病毒传播途径多种多样、感染剂量低、排毒时间长、环境抵抗力强、病毒变异快、免疫保护时间短，具有高度传染性和快速传播能力。　　根据近年来的监测结果，诺如病毒在腹泻病患者中检出率居首位，是冬春季腹泻病的主要原因之一。诺如病毒导致的感染性腹泻全年均可发生，一般10月到次年3月为高发季节。　　据报道，目前，兰州城关区教体局、区市场监管局等多部门已到该幼儿园调查。疾控部门提取了餐食留样，并安排专人对涉事班级进行消杀。　　涉事幼儿园的一位工作人员此前告诉澎湃新闻，孩子确诊的是肠胃性病毒感染，没有食物中毒，目前疾控部门正在调查。　　“接到报告后，我们城关区多部门第一时间到幼儿园进行调查，区教体局和区疾控中心已经安排出现健康状况的幼儿采样和流调，结果尚未出来。”城关区教体局学前办主任王萍接受媒体采访时表示，下一步，他们将对幼儿园环境和食堂食材进行检测，对环境进行消杀，区市场监管局进行食材固定检查，教体局会要求幼儿园进行幼儿状况的追踪，检查，若出现问题，将进行严肃处理。　　城关区疾病预防控制中心接线工作人员表示，目前尚未接到相关事件的处理进展和结果，后续将由官方公布。

"秘密教学105话我需要灭火",
作者：锐星华

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