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"XL上司樱花带翻译",　　证券时报e公司讯，2023年年底，财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》的通知，明确提出了数据的“资产属性”。进入2024年，地方政府掀起了成立数据资产管理公司的热潮。记者通过天眼查平台查询，以国有企业、一年内成立、数据集团等关键词来检索，共有183家相关企业成立。地方政府的热情其来有自：一是政策的推动；二是入表后的数据能作为资产融资了。一些先动起来的地方政府，已经利用数据资产从当地城商行获得了融资。2023年以来，在财政收入紧张和土地出让金下滑的双重压力下，数据资产入表成为一个可以缓解压力的工具，一批“数据城投”——数据资产管理公司——也应时而生。　　经济观察报原文：地不好卖了，“数据城投”跑步进场　　经济观察报记者杜涛 东部省份某城投公司的一位负责人，最近正忙着筹备成立市里第一家数据资产管理公司。他告诉记者，要成立这样的公司，须登记包括国企经营数据、公共服务数据在内的数据资产。　　2023年年底，财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》的通知，明确提出了数据的“资产属性”。进入2024年，地方政府掀起了成立数据资产管理公司的热潮。　　记者通过天眼查平台查询，以国有企业、一年内成立、数据集团等关键词来检索，共有183家相关企业成立。其中既有省级、市级地方政府、城投公司设立的数据产业公司，也有区县一级政府设立的数据公司。部分尚未成立数据资产公司的地方政府，也召开了会议，讨论筹备大数据公司的相关事宜。　　地方政府的热情其来有自：一是政策的推动；二是入表后的数据能作为资产融资了。一些先动起来的地方政府，已经利用数据资产从当地城商行获得了融资。　　上述城投公司负责人说，地方政府纷纷成立数据资产管理公司，最大的需求是改善当前的资产负债表，争取实现融资功能。　　明树数据科技CEO肖光睿判断，地方政府或者地方融资平台未来数据资产化会加速发展。肖光睿所在的公司正在开展多个地方国有企业数据资产入表和融资的工作项目。　　城投平台是地方政府的“钱袋子”，号称地方政府的“第二财政”。为了便利融资，地方政府将诸如土地等各种有价值的资产不断装进平台公司以降低其负债率，从而提高融资效率、降低融资成本。　　2023年以来，在财政收入紧张和土地出让金下滑的双重压力下，数据资产入表成为一个可以缓解压力的工具，一批“数据城投”——数据资产管理公司——也应时而生。　　中诚信国际信用评级有限责任公司研究院执行院长袁海霞说，近期诸多地方政府成立数据资产类公司，一方面是呼应政策方针，同时优化自己的资产负债表，有利于拓宽融资渠道；另一方面，从资产优化的角度来看，成立数据资产管理公司有利于降低地方政府或城投公司的传统资产比重，同样有利于增加收入，提升新质生产要素的作用。　　从大数据局到财政局　　从2023年到2024年，地方政府成立数据资产管理公司的积极性大增。　　2024年4月15日，保定高新数据资产管理有限公司成立。当月，邯郸市数据资产运营有限公司成立。2023年6月6日，湖北数据集团有限公司成立，控股股东为湖北联投集团有限公司，实际控制人为湖北省国资委，注册资本为50亿元，营业范围包括互联网数据服务和大数据服务等。公开信息显示，杭州、潍坊等市或下辖区也在筹备成立数据集团。　　成立数据集团的第一步是摸底数据资源。经济观察报获得的某地级市2024年摸底数据资源的内容清单中，包含了数据资源的名称、系统的建设时间、数据业务领域、存储情况、数据容量，以及能否形成数据资产的分析等内容。　　在上一轮地方政府数据建设热潮中，多地建立了以大数据局作为数据业务的主管单位。当前，数据资产管理公司的成立，却主要由地方财政部门牵头，具体数据由大数据局收集归拢，再装入要成立的数据资产管理公司。　　2023年年底，财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》的通知，明确提出了数据的“资产属性”：经依法授权具有公共事务管理和公共服务职能的各级党政机关、企事业单位，将其依法履职或提供公共服务过程中持有或控制的预期能够产生管理服务潜力或带来经济利益流入的公共数据资源，应当作为公共数据资产纳入资产管理范畴。　　经济观察报在采访中发现，数据资产管理公司基本以省属和市属为主，区县一级相对较少。一位区县财政部门负责资产管理的人士对经济观察报表示，数据资产入表要求很高，区县一级政府的信息化程度较低，需要进行系统接口和数据资源汇总。“我们曾经邀请专业人士来局里讲课，讲‘数据如何作为资产入表’，开始他们还能听懂，后面讲到如何进行数据确权、收集数据、如何接入各种接口，很多人就听不懂了，这么专业的事情，对管理部门来说还是很大的考验。”上述人士说。　　肖光睿认为，省市两级政府在资源、政策、资金、技术等方面具有优势，能够更有效地推动数据资产运营公司的发展，而区县一级政府可能需要更多时间和支持来逐步建立相应的运营机构。而随着数字经济的深入发展，未来区县层面的数据资产运营公司也可能会逐渐增多。　　　　数据资产融资　　上述城投公司负责人所在的地方政府，不仅准备成立数据资产公司，还要组建数据登记服务中心，以便规范数据资产入表流程，进行数据资产的确权登记。　　上述城投公司负责人说：“我们准备先将国企数据、农业数据等导入数据资产管理公司。民企的数据相对来说比较敏感，对外的信任感也不是特别高，所以基本以政府能够影响到的公共资源数据为主。”　　2024年以来，已经有10余家城投公司明确披露将数据资产入表，入表资产以公交、供暖、供水、交通等公共事业数据为主。如广东省交通集团有限公司的全资子公司广东联合电子服务股份有限公司，以广东省高速公路出口、入口及路网车流量数据作为数据资产入表。　　南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司的全资二级集团南京公共交通（集团）有限公司（以下称“南京公交集团”），2024年1月也成功完成了数据资源资产化并表工作。　　此前，地方政府广泛意义上的资产负债表中，最重要的资产是土地，但由于房地产市场波动，这一资产的价值正在缩水。　　2024年第一季度，国有土地使用权出让收入8147亿元，同比下降6.7%。一位地方政府投融资人士告诉经济观察报，这几年，城投公司从地方政府手里拿了太多的土地，地价下滑，大量土地不能成交和变现，城投资产负债表收缩，亟需新资产加以补充。　　肖光睿对经济观察报说，数据资产入表，对地方政府融资平台（城投公司）具有重要意义。首先是能够改善财务报表，通过增加资产规模，降低财务杠杆水平，从而提升企业的财务健康度和信用等级；其次是可以扩大地方融资平台资产规模，有助于提升企业的市场竞争力和融资能力。　　显然，地方城投平台的融资能力与资产负债表息息相关。在数据资产入表后，一些地方政府已经开始利用这一工具融资。　　2023年12月，泰山发展投资有限公司将其自有的“泰山易停”停车数据资产入表，获得了泰安泰山农村商业银行授信，成功拿到了贷款500万元。　　2024年4月25日，温州银行顺利落地“信贷数据宝”质押融资，温州市大数据运营有限公司顺利获得融资授信378万元，接近资产入表价值的4倍。该项“信贷数据宝”也是中国全域首单成功入表的数据资产。　　还有更早一步行动的。　　2023年9月，上述南京市城建集团开始启动数据资产入表工作，通过对其旗下南京公交集团约700亿条公交数据资源入表，通过数据盘点归集、应用场景挖掘、合规确权、质量评价、价值评估、资源登记、资源入表7个步骤，最终在北京国际大数据交易所确权登记700亿条数据资源。　　2024年3月25日，南京公交集团成功获批中国光大银行南京分行数据资产融资授信1000万元，实现了“数据资产的商品价值向金融价值的有效转换”。　　上述案例具有很强的示范效应。经济观察报梳理，从年初至今，已有南京、重庆、许昌等多个城市在推动停车数据入表工作。　　城投公司可以通过数据资产进行融资，例如通过质押数据资产获得贷款，这为城投公司提供了新的融资渠道和工具。　　肖广睿说，数据资产入表，有助于城投公司从传统的城市建设和运营模式向数字化、信息化转型，这与当前推动的智慧城市和数字经济发展战略相契合。　　随着政策的支持和越来越多的数据资产入标案例出现，数据资产化将成为企业和政府数字化转型的关键步骤，更多企业和政府部门将数据视为核心资产进行管理和运用，数据资产的市场化运作将进一步增强，数据资产的价值也将通过市场机制得到体现和利用。　　肖广睿预测，目前市场实践更多的还是数据资产质押融资，随着数据资产在应用场景价值的挖掘和可预期的持续收益形成，匹配数据资产的金融工具和产品会进一步丰富，数据资产金融化和证券化途径会大大增加。　　　　数据真正的价值　　自2022年开始，政策层面一直在驱动数据资产能够发挥积极效应。　　2022年，中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，对构建数据基础制度作了全面部署；2023年，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，进一步指出要加快建立数据产权制度，开展数据资产计价研究等。该年8月发布的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，也提供了数字资产入表的技术路径，这份文件已经于1月1日施行。　　把数据作为资产进行管理和价值创造，是中国数字经济发展的必然趋势。一位资产管理专家认为，实现数据资产管理和价值创造，首先要解决数据资产的登记问题，其次是充分释放数据资产价值。　　“并非所有数据都有价值。”肖光睿说，确定数据是否具有交易价值，需要从几个方面进行评估，分别是市场需求、数据质量、法律合规性、成本与收益分析、竞争环境等。　　上述资产管理专家表示，数据资产的形成本质上是数据资源资产化的过程，这也就意味着并不是所有的数据都可以成为资产。首先资产化形成的数据资产具备一般资产形态的可流通性、可交易性、可增值性、价值可评估等经济属性；其次，数据资产尤其是公共数据资产，应当首先纳入资产监管框架，再根据实际不断完善相关会计制度、健全会计核算办法，积极稳妥并实事求是地推进“入账入表”工作。　　肖光睿也提醒道，地方政府融资平台要重视数据安全风险。他说，数据资产的安全管理是地方政府面临的首要风险。未经授权的访问、数据泄露或篡改、不恰当的信息披露，都可能对公共利益造成损害，并可能导致法律责任和信誉损失。　　此外，还有评估风险和确权的风险。肖光睿说，数据资产的确权，是一个复杂的过程，涉及多方利益主体。权利界定不清晰，可能导致法律纠纷和经济利益的损失。　　根据相关规定，数据资产的价值评估可以采用成本法、收益法和市场法，实践中更多采用成本法。数据资产的收益存在相当大的不确定性，其公允资产价值还有待更多实践检验和调整，资产价值存在被高估或低估的风险。　　肖光睿认为，为应对这些风险，地方政府需要建立健全的数据资产管理框架，包括安全协议、合规监控、技术维护、专业人才培养和应急预案等。同时，应加强对数据资产价值评估和风险管理的研究，确保数据资产的稳健运营和价值最大化。此外，为了应对数据资产运营中的确权、交易、安全等问题，预计将有更多相关法律法规和标准出台，为数据资产运营提供规范和指导。

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国名义GDP回升期，恒生指数大多能够取得相较于10-30个百分点的超额收益。中国PPI回升期，恒生指数大多能取得幅度在10-40个百分点之间的超额收益。所以一旦经济预期缓和，港股弹性可能比A股更大。最近港股快速上涨，可能意味着投资者对国内经济预期出现了较大的改善。　　中银策略：降息推后预期缓解，A股盈利增速二季度有望转正　　假期非农数据及联储5月FOMC使得市场降息预期再度出现变化，从会议纪要及会后鲍威尔的表态来看，一方面排除了加息的可能性，另一方面也承认通胀回落仍需时间。会议结束后，市场情绪出现提振，美股出现明显反弹。相较于此前不断推后的降息预期，市场对于联储超预期紧缩的担忧得到缓解。不仅如此，4月非农数据显示劳动力市场需求边际走弱，作为联储最为重要的政策指标之一，市场短期降息预期的交易有所升温。美元流动性的边际缓和有望持续为此前低配的新兴市场资产带来利好，假期受益于美元流动性的港股资产出现大涨，预计未来一段时间A股海外流动性冲击将得到明显缓和。　　综合中性假设下，全A非金融2024全年业绩增速预测值为-1.4%，2024二季度将迎来年内盈利高点，且为本轮盈利磨底阶段同比增速修复斜率最高的季度窗口，若后续宏观政策力度及价格因素有明显提振，全年业绩进一步正增仍值得期待。　　：流动性推动的“赔率交易”　　去年四季度到今年一季度，大类资产的核心定价因子从流动性转向基本面。其中一季度海外经济的强预期和强现实可以归因为前期金融条件的持续宽松。与此同时，一季度美国金融条件又进一步宽松，但与去年四季度不同，这种宽松有隐患。4月份大类资产的表现提示我们这种隐患可能成为部分资产的短期交易风险。5月份，我们在“有顶有底波动加大”的基础上，进一步强调流动性外溢对A股的支撑。　　5月行业配置的主线是“资产荒”和“赔率交易”。（1）“资产荒”逻辑下，我们继续看好红利资产的后续表现。（2）“赔率交易”方面，我们提示关注部分估值处于历史偏低水平的内需品，主要包括医药、纺织服装和食品饮料，短期内可能有估值修复的机会。　　国海策略：中国资产有望延续修复拾级而上　　二季度策略建议保持积极有为的基调，4月份市场呈现“当弱不弱”的格局，在经济保持复苏，外资显著流入的大背景下，中国资产有望延续修复，拾级而上。我国制造业PMI连续两月在荣枯线上方，外需部门延续强势，内需部门中基建投资边际改善，地产偏弱但对经济的负面冲击在减轻，经济整体进入阶段性复苏的周期。流动性是外紧内松的格局，美联储降息再推迟，美元偏强；国内宏观流动性中性偏松，微观流动性环境持续改善，离岸人民币汇率逆势走强。政治局会议释放的增量政策信号主要在三方面，一是三中全会的改革、二是地产从消化存量和优化增量政策双管齐下、三是财政政策有望提速，总量及改革政策有望进入发力期。股市回暖，抄底炒股先开户！智能定投、条件单、个股雷达……送给你>>新浪声明：此消息系转载自新浪合作媒体，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：宝秀丽

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