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"青楼十二房在线看神马",　　来源：正义网　　作为当今世界上的第一大运动，足球毫无疑问是最具市场号召力、话题性的运动。而中国足球也曾屡屡创造奇迹，让绿茵场上飘满国旗。但近些年来，中国足球没能再创造奇迹。相反，球员们用一次次击穿底线的输球，不断消耗着国人的信心与耐心。　　自2022年11月中国国家男子足球队原主教练李铁被查开始，包括中国足球协会原党委副书记、主席陈戌源，国家体育总局原副局长、中国足球协会原党委书记杜兆才等10余名中高层干部相继落马。　　目前，相关案件有的正由检察机关审查起诉，或已提起公诉；有的案件法院正依法开庭审理，有的已作出判决。　　多位接受《方圆》记者采访的专家均表示，中国足坛新一轮的反腐风暴仍在持续进行中，这是反腐败斗争攻坚战、持久战向行业延伸的一个缩影，也是对足坛乱象的一次“刮骨疗毒”式治理。　　《方圆》记者梳理足坛腐败相关案件发现，目前已有足协官员、教练员、球员、裁判员、俱乐部高管、经纪人等多人被查。从足协领导层到具体业务部门，从一线“硕鼠”到背后“老虎”……这些触目惊心的事实发生在绿茵场内外每个角落，形成足球领域系统性、塌方式腐败。　　01　　足球领域系统性、塌方式腐败　　2024年全国两会期间，国家体育总局局长高志丹表示，我们清醒地认识到，还有很多短板和不足亟待解决。体育各领域发展不均衡、不协调等老问题仍待破解，足球领域发生系统性、塌方式腐败，三大球成绩持续下滑，这些都与党中央要求和人民群众期待存在着明显的差距。　　2023年4月6日，国家体育总局召开党风廉政建设和反腐败工作会议，中央纪委国家监委驻体育总局纪检监察组组长习骅在会上指出，足球领域出现行业性、系统性腐败。　　“足球作为三大球类运动之一，其易腐环节在体育领域当中具有相当的代表性，影响力远超其他普通体育领域，其腐败问题触目惊心，涉案人员多、波及范围广、贪腐金额大，政治生态污染导致行业生态恶化。”中国政法大学纪检监察学院副院长、教授施鹏鹏接受《方圆》记者采访时表示。　　“足球领域职务犯罪最大的特点就是群体性腐败，上下沆瀣一气、相隐庇护，系统内部主要领导岗位和关键部门负责人窝案、串案特征明显。”中国人民大学法学院教授、刑事法律科学研究中心副主任肖中华告诉《方圆》记者，一些身居足球领域要职的人员，不为中国足球谋发展、求进步，而是挖空心思、雁过拔毛式地想着如何利用手上的权力换取金钱。由于有金钱的驱使，他们甚至在各种赛事活动的选帅派兵中以获取最大贿赂为目标，人为操纵比赛胜负，欺罔民众。实际上，在足协相关单位、系统内部管理人员范围内已呈现出“公开化”和“集体性”腐败。　　《方圆》记者梳理足球腐败案件发现，一些足协人员“靠足球吃足球”，将管理职权异化为牟取私利的工具。　　据中国足协官网显示，中国足协根据法律授权和政府委托管理全国足球事务，是全国性、非营利性、体育类社团法人和具有公益性质的社会组织。足协设有秘书处，现管理国家队管理部、竞赛部、裁判部等14个职能部门，还设有纪律委员会等专项委员会，在授权范围内依工作规范协助执委会处理本会专项事务。　　其中，中国足协原党委书记杜兆才、原主席陈戌源两人均因腐败问题被查处，可谓两个“一把手”带头。　　2024年3月26日，陈戌源被湖北省黄石市中级法院以受贿罪一审判处无期徒刑。法院经审理查明：2010年至2023年，陈戌源利用中国足球协会主席等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件，为相关单位和个人在项目承揽、投资经营、赛事安排等事项上提供帮助，非法收受他人给予的钱款共计折合人民币8103万余元，其中400万元未实际取得。　　杜兆才涉嫌受贿案已由湖北省武汉市检察院提起公诉。检察机关起诉指控：杜兆才为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。　　除了“一把手”带头腐败，班子成员则出现“前腐后继”情况。从公开案件看，近些年来，中国足协多名副主席被查处。　　2010年，中国足协原副主席谢亚龙等人因受贿被查处；接任的于洪臣，因非法收受他人给予的财物共计折合人民币2254万余元（其中350万元尚未实际取得），2024年3月被法院一审判处有期徒刑十三年；中国足协原副主席李毓毅则被检察机关指控非法收受他人给予的钱款共计折合人民币1200万余元，目前案件已开庭，但尚未宣判。　　此外，中国足协职能部门，特别是“要害部门”成为“沦陷”重灾区。比如，足协纪律委员会原主任王小平涉嫌严重违法被查，技术部原部长谭海涉嫌严重违纪违法被查，以及竞赛部原部长黄松因涉嫌受贿罪被公诉等。　　02　　男足主教练的“保送”之路　　“足球领域作为体育行业的重点领域，既有与政府、医疗和高校等其他领域共性的腐败问题，也有典型领域特征的腐败问题。比如，足球领域出现的干部任用、球员选拔等环节的腐败问题较为突出。”北京科技大学廉政研究中心主任宋伟接受《方圆》记者采访时表示。　　施鹏鹏认为，足球领域的腐败问题主要围绕人和财两方面展开。从公开案件中可以看出，足球领域用人腐败问题突出，比如任人唯亲、裙带关系，尤其因运动员、裁判员晋级选拔不透明等导致寻租现象严重。　　最典型的要属李铁。2024年3月28日，湖北省咸宁市中级法院一审公开开庭审理了李铁涉嫌受贿、行贿、单位行贿、非国家工作人员受贿、对非国家工作人员行贿一案。　　检察机关指控：2019年至2021年，李铁利用担任中国国家男子足球选拔队主教练、中国国家男子足球队主教练职务上的便利或者职权、地位形成的便利条件，为相关单位和个人在球员入选国家队、赢得比赛、签约俱乐部等事项上提供帮助，非法收受他人给予的人民币共计5089万余元。　　李铁被金钱“保送”成为中国国家男子足球队主教练的过程也被披露。在电视专题片《持续发力纵深推进》第四集《一体推进“三不腐”》中，李铁称：“我太想成为国家队的主教练了，所以就想了很多办法，找了很多人去请托。”2019年8月，武汉卓尔俱乐部及他本人向中国足协原主席陈戌源、足协原秘书长刘奕行贿300万元。　　陈戌源是这样说的：“俱乐部给我送钱，跟我推荐，说李铁这个人不错，主教练这个职位能够为他的未来创造一个机会，创造一个平台。”趁着谈国家队建设的机会，李铁向刘奕行贿100万元，表示希望秘书长多支持，刘奕则回复，“没问题，铁子我肯定支持你”。　　就这样，李铁通过向中国足协领导和评审专家行贿，被成功“保送”为国家队主教练。主教练是由金钱铺路保送，球员也随之成为谋取私利的砝码。　　“从主教练到球员，从干部任用到球员选拔，这些环节有法律法规、人事任用标准、人才选拔制度来规范，本该是足协干部、教练的‘紧箍咒’，但最后却成了他们设租敛财的‘护身符’。”施鹏鹏说。　　在确认当选后，李铁与卓尔俱乐部签下一纸金额达6000万元的合同，并将该俱乐部的4名球员选入了国家队大名单。当看到国家队名单时，卓尔俱乐部原董事长田旭东直言“脸是发红的”，“我知道凭我们球员的能力，进不了，一个都进不了”。　　在施鹏鹏看来，中国足协某些人员肆无忌惮设租敛财，处心积虑将权力“变现”，这暴露出足协管理体制混乱，在干部提拔、调动和任免中尚未形成科学、规范的规章制度，这给予了“圈子文化”“山头主义”发展空间。　　03　　“开罚单的人”被“罚下”　　“从目前公开案件看，足球领域的腐败涉及运动员选用、比赛安排、赛事裁判、行业管理人事任用以及其他与足球运动有关的经营管理活动等方方面面。尤以比赛安排和赛事裁判较为突出，严重影响了中国足球事业的发展，损害了中国足球的形象。”肖中华说。　　2023年3月24日，中国足协纪律委员会原主任王小平涉嫌严重违法被查。王小平曾在球迷群体中有着相当大的影响力，被称为“开罚单的人”、足坛“书法家”。这是因为比赛中有恶意犯规、不理智的违规行为等，都会被足协处罚，王小平在联赛罚单上最后签字。　　据媒体报道，王小平最“巅峰”的时期是2017年，这一年他开了152张罚单，罚款更是高达350万元，这些处罚决定很大程度上影响了相关球队的联赛竞争力。　　北京廉政法治协同创新基地主任、首席专家彭新林接受《方圆》记者采访时表示，“开罚单的人”被“罚下”，可以说绿茵场很大程度上成为了“赌场”“市场”“交易场”。在绿茵场外，腐败包括非法获取联赛主办权、转播权或在采购环节腐败等，这些是足球领域腐败的重灾区。　　2024年1月，中超联赛有限责任公司原总经理董铮案一审开庭。董铮曾担任原中国男足主教练阿里汉的翻译、中国男足国家队赛事协调员、亚足联比赛监督等多个重要职位。　　2014年到2021年，董铮非法收受贿赂共计38次2200余万元，包括媒体版权合作、足球赛事承办、赛事票务代理、场馆验收、商务运营管理、装备违规处罚、参赛费拨付、球员经纪等。2024年3月26日，法院以受贿罪判处董铮有期徒刑八年。　　“赛事开发、经营、赛程安排、仲裁处罚等赛事各个环节，都可能成为权钱交易的筹码。比如在项目承揽和赛事举办等招标过程中，项目负责人利用职务上的便利和影响力收受贿赂和‘吃回扣’的现象屡见不鲜。”施鹏鹏表示。　　以陈戌源为例，其在中国足协任职期间，为多个足球俱乐部和地方足协在赛事安排、联赛晋级、裁判判罚等事项上谋取不正当利益，严重破坏足球领域公平竞争秩序和行业生态环境，给国家足球事业造成严重损害。　　“在制度不完备、权力高度集中等现实背景下，足球领域中越是能够影响球队成绩的重要环节就越存在腐败的可能。”施鹏鹏说，从联赛管理环节看，足协履行组织职能和监管职能，管办不分导致权力难以制约和监督，监督者难以成为合格的腐败问题守门员。执行权和监督权合一导致足协干部通过职权违规干预裁判判罚、赛事安排等乱象频发，“靠体吃体”则被业内公认为习以为常。同时，权力的过度集中也使得足协成为围猎的重点对象。　　04　　花1400万元踢一场“必胜”的比赛　　“天下苦假球比赛久矣。”全国人大常委会委员、全国人大宪法和法律委员会副主任委员、清华大学法学院院长周光权接受《方圆》记者采访时表示。　　一位资深球迷也告诉《方圆》记者：“足球假赌就像一个‘魔方’，里面不管踢赢的、踢输的球员还是组织方，各方都是获益者，欺骗的只有球迷感情。当知道我们心心念念、谓之‘封神’的比赛居然是假球，那一刻信念是崩塌的，对中国足球丧失了信任。长此以往，球员会认为踢输了反而比踢赢能挣到更多的利益，还能好好训练吗？这对足球长远发展很不利。”　　众多球迷心中的八连胜“冲超”奇迹，实际是金钱之手在背后操弄。2015年，李铁担任河北华夏幸福俱乐部主教练后，赛季最后八场打出了一波神奇的八连胜，使得河北华夏幸福俱乐部最终以一分优势领先竞争对手，“冲超”成功。　　但经调查，所谓“冲超”奇迹完全就是踢假球。例如赛季最后一场，华夏幸福必须胜或者平才能确保“冲超”，俱乐部为此砸下1400万元，跟深圳队俱乐部、主教练还有球员都打了招呼。　　“在足球比赛中，公平性是非常重要的一部分，足协人员向裁判打招呼、俱乐部买通裁判却成为业内潜规则，严重影响足协公信力。”彭新林表示。比如，中国足协技术部原部长谭海曾四次拿到年度最佳裁判奖项，即“金哨奖”，但因涉嫌严重违法违纪，成为此次足坛反腐中第一个被带走的裁判。　　2024年3月26日，中国足球协会原常务副秘书长兼国家队管理部原部长陈永亮被湖北省咸宁市咸安区法院以受贿罪、行贿罪一审判处有期徒刑十四年，并处罚金人民币220万元。　　检察机关指控，陈永亮凭借其中国足球“老人”的地位，在中超、中甲等各级比赛中周旋，与某些俱乐部相互勾连，对俱乐部赢得比赛、调整场地，球员入选国家队、免除处罚等各项请托有求必应，肆意滥用权力。自2015年至2022年，陈永亮非法收受20多个俱乐部、地方足协及个人给予的1934余万元。　　曾说“我做球员的时候最憎恨的就是踢假球”的李铁却堕落为足球腐败黑幕的核心，这种风气通过老球员带新球员，毫无疑问地在青年球员中蔓延。　　一位中国足协官员向《方圆》记者透露，许多球员从青少年时期就开始被操纵比赛踢假球，到了成年后又有利益推动，踢假球几乎成了行业“共识”，可以说足球行业从土壤上、基础上，第一粒纽扣就没系好。　　一家足球俱乐部某球员曾谈到，15岁时，教练安排其第一次踢假球，赛后收到2000元；青年队教练还向其父亲要钱，不给就不让上场，自己也受污浊环境影响步入歧途。　　“在足球比赛前后，涉及‘假球’‘赌球’‘吹黑哨’等方面的腐败问题较为常见。比如，在中超联赛等职业联赛中常出现操纵比赛结果等弄虚作假的现象，赌球也在部分球员、教练中蔓延。”宋伟告诉《方圆》记者，这些现象的发生不仅仅是个别球员的问题，更是整个足球产业体系的病根所在，不仅损害了球迷的利益，更严重破坏了比赛的公平公正，违背了体育精神和足球精神的初衷，让足球这个运动本身失去了本应有的意义。　　05　　足球领域腐败导致行业生态恶化　　在宋伟看来，从腐败手段来看，足球领域与其他领域并没有本质上的区别，多以行贿受贿或者更为隐秘的利益冲突为主。但从涉案金额或腐败潜伏期的角度来看，足球领域近年来的涉案金额不断攀升，腐败潜伏期不断缩短，足球领域腐败易发多发的趋势十分显著。　　“足球领域既有体育领域普遍存在的腐败手段，还有基于行业特点的特殊腐败手段。相较于传统的腐败犯罪，足球领域职务犯罪呈现出涉案金额巨大、腐败关系网络庞杂和传染速度快的特点。”　　施鹏鹏说，足球领域的腐败分子大多身份复杂、社会关系庞杂，熟练掌握足球运动比赛规则和赛事监管规则，有熟悉和利用监管漏洞犯罪的先天优势。传统的利用职业便利谋取私利的犯罪手段逐渐被抛弃，足球领域腐败手段逐渐朝着隐蔽化、数字化、专业化的方向发展。　　在足球领域系统性、塌方式腐败污染下，整个行业生态也面临恶化，部分国家队球员缺乏斗志，荣誉感、使命感不强，敢打敢拼的精神不足。　　据媒体报道，2022年，国家队在世界杯预选赛对阵越南时，赛前中国足协为提振士气将赢球奖金提高到600万元，但最终仍1：3输球。陈戌源曾说：“一些国家队球员训练时连汗都不出。这一代没希望了，没有一点血性和信念。”　　更甚的是，很多球员是酒吧、会所常客，吃喝嫖赌抽样样沾。一位中国足协官员告诉《方圆》记者，足球的基层教练员很多人都有骂球员、抽烟喝酒的风气，自身队伍建设就有问题，这样的风气下带出的球员也有不良习气。　　现在很多足球队员，包括中超的很多运动员，是没有上文化课、受过思想道德教育的。在与地方足协官员、球员的谈话中，他们有一种认知：“我只是不巧撞枪口上被抓到了，你没发现的问题还有很多。”　　接受《方圆》记者采访的多位专家均表示，中国足球带给球迷的失望太多，假球、黑哨、赌球成风，腐败问题正是最根本的原因之一。过去一年多时间里，中国足坛反腐风暴充分显示出此次并非“一阵风”，而是真的一查到底，真的坚决查处！　　正如2024年全国两会期间国家体育总局局长高志丹所说，建设体育强国要营造风清气正的良好环境，坚决惩治体育领域腐败，坚决打击“假赌黑”，大力整顿行业风气，持续净化体育生态，为体育强国建设奠定坚实的政治基础和保障。

"青楼十二房在线看神马",作者|聂无逸‘中国银河证券股份有限公司’文章|《中国金融》2024年第10期上市公司是维护资本市场稳定和发展的基础。全面提升上市公司质量，既是加强资本市场服务实体经济质效的着力点，也是统筹市场发行、交易各环节协调运行的重要抓手。2024年4--**--　　作者|聂无逸‘证券股份有限公司’　　文章|《中国金融》2024年第10期　　上市公司是维护资本市场稳定和发展的基础。全面提升上市公司质量，既是加强资本市场服务实体经济质效的着力点，也是统筹市场发行、交易各环节协调运行的重要抓手。2024年4月，国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（以下简称新“国九条”），提出在服务国家重大战略和推动经济社会高质量发展中实现资本市场稳定健康发展，明确给出提升上市公司质量的时间表和要求。提高上市公司质量是全面实现资本市场治理体系和治理能力现代化的内在要求，也是全面建成与金融强国相匹配的高质量资本市场的必由之路。　　提升上市公司质量是经济高质量发展的微观基础。上市公司是推动我国经济健康发展的重要力量。数据显示，2022年境内上市公司共实现营业收入71.53万亿元，规模接近当年国内生产总值的60%，是确保整体经济稳定发展的“主力军”。相比其他企业群体，上市公司的研发投入更高、科技含量更足、人才优势更为明显，在引领创新驱动发展、促进科技与经济深度融合进程中发挥着重要作用，是优化国内经济结构、推动经济可持续增长的坚强后盾。站在高质量发展的新起点，不断提升上市公司质量的进程，就是全面落实新发展理念，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的进程。　　上市公司是推动国企改革发展、壮大民营经济的重要路径。企业通过公开上市，可以有效拓宽融资渠道，推动科技创新，优化产权结构，完善内部治理，加强信息披露，接受公众监督，对于企业优化内部经营管理、引入市场化激励机制、提升核心竞争力都将起到重要作用。上市公司通过公开市场实现直接融资及系列资本运作，有利于提高社会资源配置效率，完善公平竞争的营商环境，促进不同所有制企业共同发展，优化国家经济战略布局和结构性调整。　　上市公司是建设中国特色现代资本市场的核心主体，上市公司质量是评估资本市场发展质量的重要标志。构建一个综合实力强大、经营状况稳健、治理体系完善、股东回报满意、社会形象良好的上市公司体系，是中国资本市场各参与方的共同目标和愿望。作为利润的源头，资本市场以服务上市公司为着力点，构建起以股债为代表的金融产品体系、覆盖多层级市场的投资价值体系和全产业链的市场服务体系。从规模看，截至2024年3月26日，A股上市公司数量从1991年的13家增至5368家，上市公司总市值规模达87.75万亿元。战略性新兴产业已经成为资本市场的重点发展对象，中国资本市场的科技含量更足、创新特色更浓、培植中小企业的作用更为明显。　　上市公司是广大投资者参与社会财富分配、实现共同富裕的源头活水，也是实现市场投资端、交易端和融资端均衡发展的“定盘星”。影响证券市场行情走势的因素复杂多样，但从价值投资的角度来说，高质量的上市公司群体才是构筑投资者信心的最终来源和保障。实践证明，证券市场波浪式前进的过程，必然是好公司脱颖而出、差公司走向失败的自然淘汰过程。回顾三十多年来中国证券市场的发展历史，每当行情出现较大波动时，总会暴露一些质地不佳甚至弄虚作假的差公司和差股票，受到市场各方批评；同时也涌现出一批业绩优良、快速成长的好公司、好股票，并被长期投资者竞相追捧。证监会认真落实党中央、国务院决策部署，密集出台一系列政策规范，并将提高上市公司质量作为监管工作的重中之重，完全符合市场发展的必然趋势和广大投资者的共同呼声。　　坚持目标导向与问题导向相结合，有的放矢提升上市公司质量。提高上市公司质量是资本市场高质量发展的内在要求，在不同的时空环境下有着各自不同的政策内涵。上市公司的质量要从“上市”和“公司”两个维度来把握，也就是说，既要遵循市场竞争和经营管理的客观规律，积极落实企业高质量发展的总体要求，同时又要主动接受公开市场的监督、评价与选择，加强与投资者的互动，在动态、透明的环境下实现投资者对上市公司的质量肯定。当前监管部门强调提高上市质量，要切实推动上市公司和资本市场相互促进、健康稳定发展。　　从目标导向来说，优秀上市公司大致应具备以下七个方面的特征。一是上市公司群体的质量、效益与结构应该与中国经济高质量发展的内在要求相适应；二是上市公司发展思路明确，拥有较强的市场竞争力，成为细分行业公认的标杆企业以及行业发展的主导者和推动者；三是上市公司治理结构完善，股东结构合理，治理程序清晰，治理责任明确，内部控制完善，坚持诚信经营，信息披露制度完备；四是坚持以人为本的经营理念，具有较强的人才竞争优势；五是注重稳健经营和长远发展，具备较强的风险管理能力；六是积极履行社会责任，践行ESG发展理念，努力回报社会；七是自觉维护股东利益，与投资者共享发展成果。　　提升上市公司质量，不仅要设定发展目标并付诸努力，更要从问题导向出发，着重解决上市公司面临的现实问题和突出矛盾。具体来说，一是要坚持真实性与客观性的原则。要鼓励优秀公司通过上市完成价值实现而不是“价值欺骗”，坚决打击对上市公司的各式虚伪包装。积极推动成长性公司壮大实力、加快发展，提升上市公司的内在价值，为投资者提供更好回报，而决不能让上市歪曲了公司的本来面目，更不能让不法分子通过财务造假、内幕交易、操纵股价等方式扰乱市场秩序，侵害广大投资者利益。二是坚持稳中求进、风险适配的原则。要有效增强资本市场内在稳定性，充分考虑不同投资者的风险承受能力，积极维护中小投资者利益。强化持续经营的上市标准，严格审查未盈利的拟上市公司，特别是面临技术上的不确定性和较大市场风险的公司，要经过市场公认的权威论证才能进入上市进程。三是坚持“接地气”的实体企业经营与“聚人气”的资本市场运作相结合的原则。充分重视公开上市对优化公司经营管理的促进作用，积极运用并购重组、股权激励等方式增强公司核心竞争力。大力提高信息披露质量，让投资者走得近、听得懂、看得清、有信心，积极推动投资者关系管理，形成市场良性互动。主动做市场秩序和投资者信心的维护者，重视公司市值管理，规范大股东减持行为，强化关键主体义务，积极实施股东分红，增强中小投资者获得感，共同享受上市公司发展红利。四是坚持提高上市公司质量与全面落实中央金融工作会议和新“国九条”精神相结合的原则。中央金融工作会议面向资本市场提出了多方面要求，比如优化融资结构，推动股票发行注册制走深走实，发展多元化股权融资，大力提高上市公司质量，活跃资本市场，培育一流投资银行和投资机构，吸引更多长期资本等。新“国九条”进一步提出推动资本市场高质量发展的系统性举措，环环相扣、相互支撑、不可偏废。少数上市公司出现质量问题的原因比较复杂，有的是公司自身的责任，有的也受外部因素影响，在落实相关要求时，既要着力化解眼下矛盾，又要努力推动长远发展；既要坚持从问题出发直接给出解决办法，又要坚持系统观念持续完善制度环境。　　发挥社会各方合力，全面推动上市公司质量上台阶。当前要着重抓好以下几点。　　一是提高政治站位，坚持金融工作的政治性和人民性，要把提升上市公司质量作为当前推动经济高质量发展的重点工程来抓。积极支持上市公司立足自身业务特点和优势，主动融入国家战略发展大局，抢占创新发展制高点，加大对科技创新、先进制造和绿色发展的资金投入，推动科技、产业和资本的高水平循环。建议监管机构和证券交易所增强服务观念，提高管理效能，鼓励优质上市公司实施并购重组，优化产业集群竞争力，牢牢守住公开市场出入口，全面落实项目申报责任，严格执行应退尽退政策，切实增强资本市场自我更新活力。建议央国企上市公司做好行业表率，做大做强主业，优化行业布局，加强市值管理，落实好股权回购、股东分红等工作，全面发挥央国企上市板块的正面引导作用。　　二是各地方各部门要加强彼此协作，形成提升上市公司质量的监管合力。证监会坚持“两强两严”监管理念，广泛征求市场各方意见，及时推出监管举措，市场各方反响积极。建议地方政府及有关部门树立高质量发展的政绩观，将上市公司的“数量争先行动”升级为“质量争先行动”，积极配合监管部门对上市公司的监督检查，为改善地方上市公司经营环境推出切实可行的举措。建议立法和司法机关深入开展调查研究，及时弥补现有制度规则短板，强化金融立法权威性，健全执法司法联动机制，加大行政、民事和刑事立体追责力度，以法治的力量推动证券监管工作真正“长牙带刺”、有棱有角，维护广大投资者合法利益。　　三是各市场中介机构要恪守专业、勤勉尽责，为投资者提供高质量的市场服务。监管机构要持续运用好以上市公司质量为导向的中介机构执业质量评价机制，加强规范从业的法治教育，切实提高违法违规成本。保荐机构、律师和注册会计师要加强合作，梳理工作流程，明确各自责任。各中介机构要以监管查处的典型案例为镜鉴，全面加强执业质量管理，优化绩效考核政策，延长项目考核周期，提高执业质量考核比重，加大对项目责任人及相关领导的问责力度。建议全面自查项目风险，坚持有错必纠、有错必罚、责任到位，同时树立优秀项目样板和先进个人典型，加强执业质量交流与培训，形成共同提升上市公司质量的集体共识。　　四是营造共同提升上市公司质量的社会氛围。当前我国上市公司总体质量处于国内企业领先地位，但是发展水平参差不齐，特别是极少数不法公司实施财务造假和欺诈上市，严重影响市场秩序和投资者信心。阳光是最有效的防腐剂，建议进一步发挥社会舆论的监督功能，集中曝光上市公司中的害群之马，形成强大的威慑力量。与此同时也要加强正面引导，大力宣传优秀上市公司典型，及时总结先进经验并加以推广，全面推动上市公司高质量发展。■　　（责任编辑  刘宏振）股市回暖，抄底炒股先开户！智能定投、条件单、个股雷达……送给你>>海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：巢妙彤

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